食药监食品药品安全工作考核

为落实中央、国务院关于食品安全工作的决策部署,检查年度食品药品安全工作任务执行情况,强化地方政府食品安全组织领导和监督管理责任,不断提升食品药品安全保障能力,保障公众身体健康和生命安全,国家定期组织对各考核对象的食品药品安全工作的评议考核,并颁布了《食品药品安全工作评议考核办法》和《食品药品安全工作考核方案》,着力构筑起客观公正、以评促建的考核评议体系。随着国家食品药品监督管理工作的推进,国家总局对数据统计与分析工作又提出了新的要求,对外要求省局定期向国家总局上报数据,对内需要充分利用数据分析发挥数据价值。

方案概述

国家食品药品监督管理局拟建设食品药品安全工作考核系统,实现“一个平台,两项工作,三类用户,四个环节”:

一个平台,是指为食品药品安全工作考核建设一个统一的考核任务管理平台。

两项工作,是指完成年度考核任务执行和技术支持服务保障两项工作内容。

三类用户,是指服务考核对象、评审部门和管理部门等三类用户。

四个环节,是指覆盖“考核对象自评、评审部门复核、考核对象反馈、评审部门确认”四大工作环节。

当前食品药品安全工作考核存在的问题:
  • 考核工作形式单一,手工整理工作较多

    无法形成流程化自动化应用,如考核任务定制、考核流程定义、考核任务自动分发等

  • 考核工作进度无法实时监控

    系统无法对考核进度进行查询,影响考核工作完成情况和进度

  • 考核分数不能及时登记汇总

    无法形成数据资产进行管理分析

  • 考核细则无法存档

    没有统一标准,维护工作重复繁杂

  • 考核结果无法实时查询分析

    考核分数没有登记,考核结果没有整合统一,考核数据就无法形成数据资产共享利用

方案内容

本方案集成业务考核数据,依托两个成熟的产品,基于业务应用提供考核细则、考核流程、考核评分、考核查询等管理工作,为食品药品安全工作考核提供数据支撑和决策依据。

食品药品安全工作考核管理系统

数据层

考核系统证明材料、考核结果等采集数据,历史积累数据以及未来会接入的其他系统或部门如监管业务系统数据等,经过抽取、清洗和转换之后,形成面向分析的数据仓库,再结合实际业务和分析需求,切分成按照业务主题划分的数据集市,比如细则汇总集市、年度集市、地区集市、一细则式集市。

支撑层

本方案依托两个成熟的产品工具,i@Report用于实现考核任务管理、考核进度管理、考核评分登记汇总、考核细则管理等业务功能;BI@Report用于实现考核查询统计、统计图、灵活分析等功能。二者之间天然衔接,集成方便,机构、用户、权限、日志等功能可以完全共享。

应用层

本方案为用户提供完全满足业务要求的应用功能,包括考核细则管理、考核流程管理、考核评分管理、考核查询统计、机构用户和权限、数据备份恢复和系统管理等。

用户层

系统业务使用用户包括以下几类:考核对象、评审部门、管理部门。考核对象使用该系统完成考核自评及证明材料的报送。评审部门使用该系统按照考核细则标准对考核对象报送的材料进行复核、评分。管理部门使用该系统管理、汇总工作进度并给出最终汇总评分。

应用价值

  • 减轻工作量,提高工作效率

    改变传统手工操作模式,通过先进的技术手段,将大部分的工作自动化,从而减轻业务人员的工作量,大大提升工作效率。业务人员释放出来的精力和时间,可以用来做更多、更专业的工作,为考核工作的创新、发展提出更多的可能性

  • 全面自动计算,提高数据质量

    考核工作的流程自动化之后,不仅能够减轻工作量,更重要的,是能够确保考核数据质量,为后期的数据应用打下坚实的基础

  • 整合历史数据,服务决策研判全面自动计算,提高数据质量

    通过考核管理系统的建设,能够将已经积累多年的历史数据进行整合和集中存储,通过大数据和可视化技术,未来可以对这些数据进行挖掘分析,为考核工作的方方面面提供依据,如考核查询统计、食品药品安全问题预测、食品药品安全问题影响分析、考核排名预测、各省食品药品安全画像等。为考核工作,乃至全国食品药品安全工作的决策研判提供数据支撑

  • 优化工作流程,控制业务风险

    考核管理系统建设的同时,也是考核工作流程重塑的过程。系统建设过程中,对业务流程、业务要素、工作制度进行分析时,往往能够发现日常管理和工作流程的一些漏洞和不足。发现之后,在建设系统时将其优化,从而使很多隐藏的业务风险都能够得到控制

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