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湖南食药监:数据应用推动考核体系建设

项目背景

       食品药品安全工作考核评议工作自2013年开展以来,至今仍以传统人工数据处理方式为主,每个考核年度耗费大量的人力物力,仅能保证工作平稳运行,基本做到考核结果准确,工作未能达到电子化、自动化,多年积累的宝贵历史数据也无法有效整合和利用,具体表现为以下三点:

       1、细则繁多,需要分成员单位、分部门工作量还是挺大的。

       2、细则分阶段,阶段不同,显示条件也不同。

       3、细则分多部门复核,分数取值不同。

       目前建设湖南省食品安全评议工作考核系统,系统用户约3000用户,用户是由各级单位行政区划代码+处室缩写构成。目前考核系统能够基本完成对各级单位的材料报送、相关内容评审打分及汇总各级单位各项系统的分数。完全实现考核自动化、高效率进行考核工作。

项目内容

       1、总体思路

       本系统以i@Report数据采集汇总平台和亿信BI数据分析展现平台作为考核系统的支撑平台。其中:

       i@Report数据采集汇总平台用于细则的管理和数据的提交,主要支撑考核细则管理、考核评分管理、用户与权限管理、数据备份恢复和系统管理等功能。

       亿信BI数据分析展现平台于数据查询和统计,支撑考核进度查询和统计汇总功能。

       2、功能架构图

数据应用推动考核体系建设

       (1)细则定制管理

       细则管理设计采用图形化界面设计,无需了解复杂的语法,直接以直观、简洁的所见即所得方式即可制作全套细则。

       (2)材料上报功能

      材料上报功能是评议考核系统的核心模块,是为系统用户提供的对考核材料进行上报的模块,在上报时提供材料删减、痕迹保存、上报查询等功能。

      (3)部门复核功能

      部门复核功能是为用户提供的对考核材料进行打分及扣分情况说明。

      (4)数据审批功能

      为提高材料质量,对于已上报的材料进行二次审核,业务人员可以对下级单位上报的数据进行审批。如材料上报有误,上级单位可退回数据,填报人员重新修改材料进行上报。

      (5)数据查询功能

      系统除具有基本的查询功能外,还可以支word式分析报告的自动生成和查询功能

      (6)系统管理功能

      系统管理功能是为系统管理员用户提供对系统进行维护管理的工具,实现建立机构用户、权限管理、配置系统运行参数、备份恢复等功能。

       3、建设内容

       (1)用户角色分类

       用户分为三种角色:考核对象、评审部门。

       考核对象:指的是市县级食品药品监管人员,在考核工作中提交材料的用户。市县级食药监局和食安办合一,将建立省政府、和食药监食安办用户,和评审部门相对应,不同的市县级用户对应不同的细则。比如:农业局打分的细则,将由各级农业部门的账号进行提交材料。

       评审部门:指食安办成员单位及省局各处室,在考核工作中对上报材料进行评定,对考核要点进行打分的用户。对于省食品药品监管,根据细则的评审部门,会细化到不同的处室及成员,账号为“食品药品监管局+处室名称”,比如由综合处评审的为“食品药品监管局(综合处)”。

       (2)细则阶段管理

       细则分为2个阶段,第一阶段材料上报,第二阶段对材料进行打分。

       在第一阶段,考核对象只能根据细则内容上报考核材料。

       在第二阶段,评审部门只能查看考核材料不能编辑材料,只能对材料进行打分及填写意见。

       (3)细则查询

       细则分大类查询,方便用户查询细则扣分情况。

       细则按照部门管理,方便查询部门扣分情况。

价值体现

       经过2个多月的实施开发,湖南省食品评议考核信息系统正式全面上线,实现全省内149个行政单位,3000用户,150个细则,分月常规类细则和合议类细则在线进行上报材料,及时有效的完成了考核材料上报和部门复核工作。

       1、通过细则分部门管理,用户大大的缩短了考核材料上报的时间,实现自动化、提高考核工作效率

       2、通过在线上报材料,部门复核,用户方便随时查询各细则扣分情况。

       3、用户通过线上的方式进行扣分,更加全面的了解各市州细则扣分情况,多方位进行分析比对,完成了年度考核分析报告。

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