应用背景

        重点税源监控管理工作是国家税务总局收入规划核算司的一项日常性工作。每月需要统计分析所监控的全国重点税源企业数据。
        重点税源监控是税务机关通过对重点税源企业有关财务、税收数据指标的分析，了解和掌握企业的生产经营情况，分析企业税源变动和税收问题的联系，为税收征收管理提供数据支持和决策参考。
        国家税务总局全国性的重点税源监控工作1999年开始起步。十年来，重点税源监控工作取得了长足的发展。监控范围不断扩大，监控税收比重不断增加，监控指标体系不断完善。基本建成了总局、省、市、县四级重点税源监控体系，实现了企业监控、行业监控和集团监控的有机结合。　
        国家税务总局原来有一套用于重点税源监控的软件系统SDMS。由于该软件开发得较早，所以在系统性能、功能灵活扩展性、操作界面等诸多方面，已经越来越不能满足重点税源调查工作不断提升的业务需求。同时，为了贯彻总局提出的“信息整合、数据共享”这一总体规划，加强税源管理，实现税收计统部门的重点税源监管软件、计划快报软件和统计报表软件三统一，需要开发新的重点税源监控软件，并能兼容TRS计会统报表管理系统的功能。总局经过调查研究后，决定在2004年起开发新的软件系统。
        2004年，我公司在TRS税收计会统报表管理系统的基础上，结合重点税源监控的业务需要，在国家税务总局收入规划核算司的指导下，开发完成了重点税源调查与分析系统TRAS。

系统概述

        TRAS软件是一套综合了报表管理和数据库管理的应用型软件，兼容TRS计会统报表管理系统的全部功能，可完成重点税源数据、计会统报表数据的采集、汇总、分析工作。
        TRAS采用先进的软件设计思想和软件实现技术，具有良好的稳定性和运行效率。TRAS不只是简单涵盖了SDMS的功能模块，更是融入了收入规划核算司、宏观处领导和各级业务人员的大量先进工作理念，使系统不仅能更高效地完成SDMS系统能完成的工作，更能满足随着重点税源工作的加强而提出的更多更新的业务需求。例如，允许各级方便地定义个性化的重点税源指标体系；提供更丰富的数据采集方式；提供更强大更便捷的数据分析手段等等。总之，TRAS在开放性、易操作性、个性化应用适应能力、数据分析能力、错误控制能力等方面，都有极大的提升。
        在使用TRAS系统完成数据采集后，利用系统带有的分析和查询功能，税务机关能了解本地区重点税源的详细情况，包括分行业、分地区、分税种、分注册类型税收收入同比增减、税负情况、预警信息等，为税收分析、预测税收收入提供依据。通过税负预警，还能为税务稽查提供线索，通过微观税收分析，从微观上说明纳税人的税收缴纳情况，宏观上反映整体税收形势，考核评价税收征管工作，为税收征管服务和领导决策服务。

系统功能

•         提供企业录入版

        TRAS系统主要用于税务机关填报重点税源企业数据。对于监控的重点税源企业较多的省市，基层税务机关集中录入企业报表数据的工作量较大。TRAS系统在完成税务版的开发的同时，同步开发了企业录入版。企业录入版提供数据录入、审核、计算、上报、打印等基本操作，企业录入版的操作非常简便，基本做到无需培训纳税人就能自己录入数据。

•         报表设计

        TRAS提供报表设计功能，通过此功能可以设计报表表样、计算公式、审核公式。报表设计采用单元格思想，操作界面类似EXCEL，所见即所得，适应用户的操作习惯。

•         数据录入

        TRAS提供的数据录入功能，其操作界面与EXCEL相类似。企业用户通过此功能可录入数据，税务机关通过此功能，可帮助企业录入数据。

•         数据导入

        数据导入用于导入以前的SDMS系统数据。此功能主要是在TRAS推广初期使用时，导入历史数据。

•         与征管接口

        TRAS系统与综合征管软件接口主要用于TRAS与征管系统进行数据导出和导入。通过此接口，用户可将征管系统中重点税源监控报表所需要的数据导出来，再导入到TRAS系统中。这样可以减少数据录入工作量，减轻工作压力。

•         数据审核

        重点税源监控工作对报表数据的准确性有十分严格的要求，因此设定了一系列审核公式来进行判断。报表数据如果没有通过审核，将会导致整个统计结果的偏差甚至错误。所以保证填报数据审核无误尤为重要。TRAS系统提供了强大的报表审核机制。
        TRAS系统的审核分为逻辑性审核和合理性审核。逻辑性审核主要检查报表数据是否满足一定的逻辑关系，根据错误出现的严重程度，逻辑性审核可分为5个级次。如果出现逻辑性审核没有通过，则用户必须根据审核信息修改报表数据；合理性审核主要是检查报表数据是否合理，如果出现合理性审核没有通过，用户只需检查数据填报是否合理，如果填报的数据是合理的，则可以不必一定要通过合理性审核。

•         数据上报

        上报数据是将本期所有报表的数据生成一个数据包文件，再将数据包传送给所属的上一级税务机关。TRAS系统提供的数据报送方式有：磁盘、FTP服务器、i@Report报表服务器等。

•         数据查询

        在进行报表数据管理的过程中，用户可能需要查询满足某种条件的所有报表户及其报表数据，比如要查找所有企业表中“主营业务收入净额>1000”的报表户，这时使用TRAS中的示例查询功能就可以实现这个需求。从字面上理解，“示例查询”就是根据出示的例子进行查询，所以可以想象该功能非常直观，简便。

•         数据分析

        TRAS系统提供固定分析、浮动分析、清单列表、多维分析等数据分析方式，税务机关采用相应的分析方法，可以收集的企业数据进行分析。数据分析功能中提供分析范围设置、统计方法定义等多项设置。

•         任务升级与数据迁移

        TRAS重点税源监控报表的格式每年是会变化的。此功能主要解决不同格式的报表数据间的衔接问题。通过此功能，用户可将以前年度的报表数据迁移到当年的报表中，实现数据的同期对比分析。

•         企业名录变更清单

        重点税源监控企业每年经常变化，系统提供此功能，通过与任意报表期的对比，可以得出变更企业的清单，显示增加或减少的企业名单。

•         国地税重户处理

        国地税局可能重复监控了一些企业，上报到总局以后，可能影响全国数据的统计结果。系统提供重户处理功能，自动检索，把重复监控的纳税人删除。

•         与网上直报系统接口

        TRAS重点税源监控报表每月需要填报企业数据，数据采集管理的工作量较大，采用网上直报是一种简单快捷的数据采集方式。TRAS系统与网上直报系统均是我公司的产品，两者的接合性较好。税务机关可使用网上直报系统采集重点税源监控数据。网上直报系统采集的数据可直接导入到TRAS系统中，TRAS系统收集的数据也可成批导入到网上直报系统中，两者可无缝衔接。

应用效果

        TRAS重点税源调查与分析系统于2004年开发完成，并经过全面的测试和试用后，国家税务总局于2004年12月20日，通过“国税函［2004］1381号”，于2005年1月开始在全国税务机关推广。系统以其方便、简洁、易操作的特点，得到了税务机关重点税源管理人员的喜爱。目前，各地税务机关均已使用TRAS系统进行重点税源数据的采集、上报、汇总、分析工作。部分省市使用了重点税源网上直报系统收集重点税源数据。