广西食药监：大数据大规划

       “原广西食品药品监督管理统计信息系统”，系统用户约1200余个，共计报表近80张。报送周期有月报、季报、半年报和年报等形式，填报用户包括各级食品药品监管行政事业单位及派出机构。系统数据库中包含从2008-2017年以来填报的统计数据。目前统计系统能够基本完成对各级基层单位的统计数据的采集、审核及汇总工作。

       但因当时系统基于报表结构开发，致使在用统计系统明显落后，突出表现为：

       1、统计指标无法标准化管理；

       2、不能支持新结构形式报表和数据分析；

       3、新增调查任务耗时、耗力；

       4、不能灵活调用统计数据；

       5、缺乏数据分析的多样化、直观化展示。

       为落实新修订的《食品药品监督管理统计管理办法》，提升统计信息化工作水平，运用新的信息技术全面提升统计数据收集汇总和分析展示水平，实现支持领导决策和服务基层的目的，急需开发重建新的食品药品监督管理统计信息系统。

       1、总体思路

       整个系统依托公司三大产品i@Report、亿信BI和数据工厂来实现。

       i@Report根据食药总局指定的报表制度来设计报表表样，分月报，季报，半年报，和年报等不同期别来采集省及各下级食品药品监管行政事业单位及派出机构的统计数据。

       亿信BI根据采集的数据制作各种统计分析表来对整体数据做汇总分析。

       数据工厂将旧系统的历史数据迁移到新系统。

       2、功能架构图

       使用范围：省及各下级食品药品监管行政事业单位及派出机构。

       功能范围：包括报表定制管理、数据收集、审核、汇总、数据核对、统计考核、系统管理等多个功能，以及系统内数据及报表数据迁移，外部系统数据对接。

       （1）报表定制管理

       报表管理设计采用图形化界面设计，无需了解复杂的语法，直接以直观、简洁的所见即所得方式即可制作全套报表。

       （2）数据收集功能

       数据收集功能是统计信息系统的核心模块，是为系统用户提供的对统计数据进行上报的模块，在上报时提供数据审核、痕迹保存、进度查询等功能。

       （3）数据审核功能

       数据审核功能是为监管部门用户提供的对统计数据进行质量控制的必要手段。审核公式是用来检查报表输入数据的有效性和合理性的逻辑表达式，包括对收集的数据进行公式审核、错误数据核实说明情况等功能。

       （4）数据审批功能

       为提高数据质量，对于已上报的数据进行二次审核，业务人员可以对下级单位上报的数据进行审批。如数据填写有误，上级单位可退回数据，填报人员重新修改数据进行上报。

       （5）数据汇总功能

       数据汇总功能是为监管部门用户提供的对收集的基层数据进行加工、整理、输出的过程，是统计调查最终结果的体现。

       （6）数据查询功能

       系统除具有基本的查询功能外，还可以支word式分析报告的自动生成和查询功能。

       （7）考核与评价功能

       考核与评价功能是为上级监管部门提供的对下级统计工作各环节进行考评，提高统计工作质量与效率。总局和省级用户可根据需要分别设置考核权重，对下级单位进行统计工作考核评价。

       （8）系统管理功能

       系统管理功能是为系统管理员用户提供对系统进行维护管理的工具，实现建立机构用户、权限管理、配置系统运行参数、备份恢复等功能。

       （9）外部数据对接

       随着统计工作模式的转变，本系统未来需要与省局的2个系统进行对接。通过数据交换，可获取相关系统中的“四品一械”统计信息，为本系统提供数据支撑。

       3、建设内容

       （1）数据报送质量控制

       通过系统自动审核和人工审核的方式控制数据质量，如在报表中加入合理性和逻辑性的审核公式，自动提醒用户填报中出现的数据错误；制作数据核对分析表，对报表中的关键指标进行预警，设置审批流程，让各级汇总单位对其下级单位的数据审核负责。

       （2）工作考核

       实现对各级单位进行考核，通过制作填报表采集各级单位的工作材料，省局对其进行审核，系统通过采集的各数据期的填报数据自动得出迟报和退回数据的单位，年末省局根据以上依据给每个下级单位出最终评分。

       （3）自动生成分析报告

       在亿信BI中，依托i@Report中采集到的数据，根据各期别分析报告模板的要求制作出汇总统计的分析表，分析表中涉及到各种公式设置及统计图制作，然后通过分析报告功能模块，拾取这些分析表的数据，从而自动生成分析报告。

       经过2个多月的实施开发，广西食品药品监督管理统计信息系统正式全面上线，实现全省内133个行政单位，310多用户，60张报表，分月报，季报，半年报，年报进行在线填报，及时有效的完成了四品一械业务的数据统计和分析工作。

       1.通过系统自动审核和人工审核的方式控制数据质量，如在报表中加入合理性和逻辑性的审核公式，自动提醒用户填报中出现的数据错误；制作数据核对分析表，对报表中的关键指标进行预警，设置审批流程，让各级汇总单位对其下级单位的数据审核负责。从而将全省数据最终上报到国家局系统后，退回率接近为0.

       2.以往工作考核，省局需要召集各市局单位到省局提供材料，当场进行审核，对单位填写数据的迟报退回情况，也只能手工记录。现在系统提供了这样一个平台，可以让辖区下级单位直接在系统上提交资料，然后再由省局来审核，大大提高了工作效率和降低了时间成本和办公费用。

       3.之前一年要出7次分析报告，每次人工制作分析报告需要接近一周时间，还可能不准确，现在系统每个期别自动生成分析报告后，系统可以在1-2分钟内得出报告，再经过人工在内容上稍作调整后即可发布。效率显著提升并保证了准确率。