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中小城市数字化转型的框架与路径

时间:2022-05-11来源:不龍魂の轼爱浏览数:137

中小城市的数字化转型挑战主要体现在如下方面:缺乏数字人才、所需投入的资金和资源不足、缺乏对数字化技术的理解和运用、缺乏城市间互动与合作机制等。

本报告通过调研与访谈,分析了中国、日本、巴西等国家的中小城市数字化转型面临的挑战、需求及关注点,提出了中小城市数字化转型的方法论参考模型,提供了中国、日本的参考案例,并提出了城市内各利益相关者的行动建议。

——中小城市的数字化转型挑战主要体现在如下方面:缺乏数字人才、所需投入的资金和资源不足、缺乏对数字化技术的理解和运用、缺乏城市间互动与合作机制等。

——中小城市数字化转型应该采取“共性+特性”结合的思路,此外,中小城市数字化转型的规划和推进中还要注意中小城市与大城市的差异。

——中小城市数字化转型可分为民生与服务、产业与经济、治理与运行、环境与低碳、政府效能、基础设施以及发展保障(领导力/政策)7个领域,每个领域可分为3个成熟度级别;在具体规划和实施中,中小城市可结合各自资源禀赋、产业特色和发展目标,参考中小城市数字化转型的方法论全景图一即7类功能领域在3个阶段的各自数字化转型关键特征矩阵(7*3矩阵),来提出各自的数字化转型切入点和路径。

——要实现中小城市数字化转型,政府、企业、研究机构和市民需要协调一致,共同开展行动。

报告提出,中小城市需要在有限资源约束下走特色数字化转型之路,中小城市数字化转型的总体思路:

1.“以人为本”为核心。在本报告的启动会上,联合国人居署中国办公室国家官员应盛表示,联合国人居署认为数字技术在可持续城市发展方面具有带来变革的潜力,因此于2020年启动了“以人为中心智慧城市”全球旗舰项目,希望通过此旗舰项目为各国家、地区和地方政府提供数字化转型方面的战略和技术支持16。应盛介绍了“以人为中心智慧城市”的几个原则,为中小城市数字化转型提供参考。

2.可持续发展为目标。对于中小城市自身而言,数字化转型的重要目标就是城市能实现经济、社会、环境的协调、可持续发展。

3.适宜与合作为关键。中小城市的数字化转型需要城市各公私营机构、市民在整个推进过程中密切协作,确定城市挑战和转型目标、制定规划和政策、明确转型项目和切入点、开展可行性评估、组织推进落实、共同参与研发、评价转型效果等。

4.考虑与大城市差异。中小城市数字化转型的规划和推进中还要注意中小城市与大城市的差异。例如,中小城市以熟人社会为主,年龄结构偏大,青年外出较多,数字服务有待进一步普及,因此市民更喜欢线上线下融合发展的服务;大型城市物理距离较远,中青年居多,更偏重线上提供服务,且众包众筹等公众参与的模式更丰富。关于此话题,腾讯研究院提出了中小城市与大城市数字化转型的8个方面不同。

报告提出,中小城市数字化转型涉及的7个领域

报告提出,中国中小城市数字化转型领域关注度分析

报告提出,中小城市数字化转型方法论全景



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