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时间：2022-04-19来源：安逸浏览数：124次
作为四川建设国家数字经济创新发展试验区的核心区域，成都在数字经济的发展上已跻身全国前列。日前，由成都市发改委牵头编制的《成都市“十四五”数字经济发展规划》（以下简称“规划”）正式印发，系统谋划成都数字经济的五年发展。数据要素成为了其中的高频词。
在发展目标中，《规划》明确，成都将以提升数字技术、数据要素、数字基建三大数字经济新要素供给能力为基础。全国数据运营枢纽基本建成。数据资源开放共享深入推进，数据资源化、资产化、资本化路径更加通畅，数据运营、流通、交易等机制创新保持全国前列。根据《规划》，到2025 年全市公共数据资源共享交换量达到600亿条，率先搭建起“公共数据运营、科学数据共享、社会数据融合”的城市全数据要素流通体系。
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看发展基础
“十三五”时期数据要素高效汇聚运营
《规划》指出，“十三五”时期，成都数字经济发展取得新突破，亮点纷呈、优势凸显，为“十四五”时期高质量发展奠定了坚实基础。其中，数据要素高效汇聚运营。成都充分发挥数据要素的关键核心作用，推动数据要素高效汇聚和有序流动，挖掘数据资源价值激发数字经济发展新活力。数据资源体系持续完善，深入开展数据大会战，依托智慧治理中心，高效归集政府、企业、社会数据，形成“公共数据+社会数据+科学数据”数据资源分类体系。
此外，成都以市大数据集团为载体，积极探索公共数据运营“成都模式”，创新政府数据授权运营和开展市场化增值服务的公共数据流通路径，率先出台《成都市公共数据运营服务管理办法》，搭建成都市公共数据运营服务平台，接入全市政务数据超过460类，合作接入全国公安、交通、车辆等权威数据服务产品63类，上线数据服务产品近100个，支持应用场景40余个。加快推动科学数据共享运营，构建成都超算生态产业链，聚合科学数据要素，为全球顶尖科研人才和机构提供科研支撑。
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看亮点任务
率先探索数据要素价值化
《规划》的一个重要亮点是率先探索数据要素价值化，构建“公共数据运营、科学数据共享、社会数据融合”的城市全数据要素流通体系。“从要素迭代趋势看，数据资源价值化能打造数字经济新活力。”成都市发改委相关负责人介绍，党中央提出数据可作为生产要素按贡献参与分配，并将其与技术、人才、土地、资本等要素一起纳入改革范畴。数据作为全新、关键的生产要素，将与技术、人才、土地、资本等传统生态要素组合迭代、交叉融合，形成革命性突破。
《规划》聚焦公共数据高效运营，健全涵盖公共数据运营主体、运营授权、运营平台、运营办法等的市场化全体系创新架构，持续探索精准高效的公共数据开发运营新模式；聚焦科学数据共建共享，整合全市科学数据共享和科学数据竞赛平台，依托成都超算中心，精准构建“智算+超算+边缘计算”多层次算力支撑体系；聚焦社会数据融合创新，加快建设社会数据融通平台，创新社会数据流通机制，促进产业链上下游企业数据、政企数据有效融通。
如何让数据价值化？成都将探索推进数据资本化，例如建立数据银行，以科研数据为示范，面向学术期刊、科研人员提供在线存储、汇交管理、长期保存与获取、共享、出版、引用服务。再例如，探索创新数据信托产品运营模式，促进数据资产运用、增值和收益。
为了健全数据交易流通机制，成都还将完善数据交易场所及配套机构，建设四川数字资产交易中心，完善数据产品交易撮合、数据资产登记发布等功能，鼓励设立社会性数据经纪机构，规范开展数据要素市场流通中介服务。
值得一提的是，成都市大数据集团于2018年获得了成都市公共数据集中运营授权，以大数据集团为载体的成都市政府数据授权运营走在全国前列，从机制、体制、技术、场景等多维度破解数据要素流通难题，并积极开展数据确权、数据安全、数据标准等前沿研究。
