数据资产价值实现面临的困境与挑战- 数据资产难计量

限量版犯贱

2023-12-27

“数据资产计量”，即对于数据资产的价值采用历史成本法、公允价值法、
数据因素法、评估计量法等方法对其进行价格计量。而基于法律政策的不完善、
数据本身的特征、缺乏统一的计量方法和计量标准、缺乏同类数据资产市场价
格参考等因素，导致数据资产价值在估值定价时很难被真实客观地反映。
目前，我国对组织形成的数据资产，如何进行会计处理，如何对数据资产
估值定价等等一系列问题，均处于探索阶段，尚未从国家层面形成统一的规范。
我国财政部会计司于 2022 年 12 月 1 日发布的《企业数据资源相关会计处理暂
行规定（征求意见稿）》，该《会计暂行规定》是我国首次从国家层面对数据
资产“入表”建立相关规范。但是目前该文件尚未正式施行，且征求意见稿仅
适用于企业的数据资源“入表”，并未包括政府事业单位。再者，该文件中并
未列明具体的价值评估方法，且部分内容也有待在正式稿中完善，如：征求意
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见稿中对数据资源的相关会计处理分为内部使用和对外交易两大不同类型，以
此方式将数据资源的会计处理原则分别纳入现有的无形资产和存货准则。但实
务中，企业往往还可能存在同时可供内部使用以及对外交易的重合性的数据资
源，在此种情况下，数据资源应当如何归类处理，仍需进一步明确。
2022 年 10 月 25 日浙江省财政厅发布关于征求《数据资产确认工作指南(征
求意见稿)》意见的通知，率先从会计角度积极探索数据资产入表事宜，对后续
数据资产在会计确认的研究探索中，对各地、各行业有重要参考价值。
但目前从资产计量实践来看，除了缺乏数据资产会计计量方面的法律规定
外，计量方法本身仍有不完善。以《数据资产确认工作指南(征求意见稿)》为
例，其中关于“可靠计量”一节的要求，有学者认为“从数据资产计量角度看，
《征求意见稿》依托企业会计准则，推荐择优选择历史成本法、公允价值法、
数据因素法、评估计量法等进行价格计量。从资产计量实践来看，历史成本法
相对保守，尤其是面对数据集成化运作带来的超大价值增量时，仅按照投入成
本得出的计量结果未必能够真实反映数据资产的市场价值。数据因素法引入加
权计量方案、评估计量法直接将计量任务委托给专业主体，力图真实反映数据
价值，但是这些计量方式方法的运作归根结底无法摆脱对市场的依赖。数据资
产的价值受场景影响较为明显，因此，如何公允地计量数据资产的价值，还需
要结合具体市场场景进行考量。如果缺乏健全的数据资产交易平台，无法获取
活跃的价格信号，那么则难以准确评估资产价值。由此可见，任何科学的方法
只有建立在完备的数据要素市场之上，才可能实现可靠的数据资产计量”（赵
建旭，2022）。
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数据资产计量是数据资产价值形成的重要影响因素之一，基于数据本身的
特征，对其计量的方式方法区别于并且也难于传统的资产计量，目前我国的数
据资产计量相关制度还处于初级发展阶段，随着不断发展演化的进程，数据资
产计量难的问题将逐一得到解决。