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山东:加快构建“1+16+N”的全省一体化大数据平台体系

时间:2022-05-01来源:阴天雨天浏览数:95

加快推动数据要素市场化配置,建设完善数据交易平台,建好用好数据要素创新创业共同体,探索公共数据授权运营、有偿使用等新模式,促进数据要素市场流通。

近年来,我省围绕数据要素保障创新,持续加强顶层设计,加大统筹力度,在完善数据领域法规制度、强化数据共享开放应用、推动数据交易流通等方面进行了一些探索。

完善数据领域法规制度体系

出台地方法规《山东省大数据发展促进条例》,政府规章《山东省电子政务和政务数据管理办法》、《山东省公共数据开放办法》,为数据资源统筹管理与共享开放应用提供支撑。会同省卫生健康委等出台政府规章《山东省健康医疗大数据管理办法》,明确各方“权责利”,为健康医疗数据合规开放应用提供了依据。同时,持续完善管理制度,制定《山东省公共数据共享实施细则》等制度规范,加快构建覆盖公共数据全生命周期的制度保障体系,为激发数据要素活力提供制度保障。

构建全省一体化数据资源体系

采取“物理汇聚”和“逻辑汇聚”相结合的方式,加快构建“1+16+N”的全省一体化大数据平台体系(即1个省级主平台、16个设区市平台子节点、N个行业分节点),分级分类分步推进政务数据统一汇聚管理、统一提供共享服务。目前,全省共发布各类数据资源服务30余万项,累计提供数据共享服务78亿余次。全省已开放数据目录达15万个,发布数据45.6亿余条。在“数林指数”评估中,我省公共数据开放成效位列全国第二,成为开放数林标杆省域,青岛、烟台、济南、临沂、日照、潍坊等6市位列全国城市综合排名前十。

积极推动大数据创新应用

2021年在全省组织开展了大数据创新应用突破行动,围绕惠民便民、利企发展、社会治理等方面,推动各级各部门、各行业各领域积极打造应用场景,让群众切实感受到数字化发展带来的便捷和实惠。比如,惠民方面,针对中小学报名入学现场资格审核跑腿多、排长队的问题,省大数据局会同教育部门,通过对户籍、不动产登记、社保缴纳证明等数据的共享应用,重塑入学流程,实现全省义务教育招生入学“网上办”“掌上办”全覆盖,惠及200多万家庭。截至目前,省市县共联动打造了2000余个应用场景,其中300个典型应用场景和240个优秀解决方案在全省推广,30余个场景得到国家部委肯定并宣传推广。同时,坚持“以赛促用”,连续三年举办创新创业大赛,围绕乡村振兴、数字社会、智慧养老、健康医疗、城市管理等领域50余项主题,吸引社会各界约1.4万人参赛,激发了数据应用创新创业新活力,充分释放了数据资源的经济价值和社会价值。

探索推动数据要素市场化配置

我省2019年成立了山东数据交易有限公司,搭建了山东省数据交易平台,在全国首推数据(产品)登记工作,联合烟台、德州、东营等地市,省市协同探索数据先登记再交易模式。目前,平台已上线登记160余项数据产品,总访问量达10万余次。去年9月,推动成立了山东省数据要素创新创业共同体,有效联动“政产学研金服用”各类创新要素,促进数据生产、采集、汇聚、管理、流通、分析、应用等全产业链协同发展。同时,指导成立了山东省数据交易流通协会,由从事大数据的相关技术研发、生产、销售、服务等企事业单位和社会组织组成,推动公共数据资源交易规范化、标准化。

下一步,我省将开展“数源”“数治”“数用”行动,进一步强化省一体化大数据平台建设,完善全省统一的公共数据资源体系,全方位推进公共数据资源开发利用,赋能经济社会高质量发展。加快推动数据要素市场化配置,建设完善数据交易平台,建好用好数据要素创新创业共同体,探索公共数据授权运营、有偿使用等新模式,促进数据要素市场流通。


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