赤壁市智慧城市顶层设计规划方案

一、建设背景

近年来，随着国家层面对于智慧城市、智慧社会、数字中国、网络强国战略的部署，赤壁市不断推进城市级数字化建设。统筹层面，以赤壁市政务服务和大数据管理局为工作主体，组建了专门的智慧城市建设办公室，全面推进城市数字化建设;建设层面，以构建“大数据”平台为着力点，在基础设施、惠民服务、城市治理、数字经济、基础设施等领域逐步积累，城市现代化建设水平不断提升。

(一)建设基础

一是数字基础设施逐步夯实。截至目前，赤壁市居民城乡传输网升级到10G，城域网出口带宽增加到145G，基本实现了有线宽带、4G、WIFI立体化的宽带网络覆盖。电子政务外网实现95%以上的部门和单位网络接入，并延伸连接到各乡镇(办)及其下辖的37个社区、145个行政村。已建成公安、水利、环保等业务专网14个、局域网6个，实现公安内网可实现数据采集、查询。利用电信天翼4G+WIFI无线网路，为公安、司法、消防部门提供信息综合业务查询和调度指挥，实现跨部门、跨层级协同办公。

二是城市数字化治理创新高。建成数字城市管理指挥中心大厅，已建成10路城市道路立杆视频监控、10路环卫车辆清洗作业车载视频监控、10路环卫中转站视频监控、共享1178路公安“天网”视频监控系统和50部车载GPS。通过信息采集员、赤壁城管微信公众号、12319城管热线举报等渠道收集城市事件。建有1400路高清探头“天网工程”、智能交通管理系统、刑侦业务办理系统、居民身份证办理系统、旅店业管理系统、网吧管理系统、吸毒人员管理系统等。

三是数字惠民水平大幅提升。围绕医疗、教育、人社等领域，赤壁市不断推进数字化成果应用建设。医疗方面，建设“智慧医疗”平台(系统)包括医疗服务智能监管平台、家庭医生签约服务平台、电子支付平台、医保结算服务系统、药品集中采购供应平台、医疗机构HIS系统、健康档案系统等。教育方面，赤壁市完成了微机教室、校园安全监控系统、录播教室、“班班通”设备建设，并建立赤壁教育资源网。人力社保方面，全市发放社会保障卡49万张，开通金融、社会保险查询功能，市人力资源服务市场已经延伸至14个乡镇服务中心和25个社区，并与省、咸宁市人社部门网络互通。互联网+政务服务方面，涉及就业创业、社会保险、劳动关系及劳动维权等211项行政审批、行政许可和服务事项已全部实现“一网办结”。

四是产业数字转型全面加速。创新聚集区包括金融信息港、人才超市、科技孵化园三个板块，入驻企业80余家，主要功能区包括科技创新承载区、金融要素聚集区、人才创新创业超市。此外，赤壁市纺织服装、应急装备制造、茶产业等优势产业的信息化与智能化程度不断提升，电子信息产业加速发展。维达力、蓝炬兴业、新声微电子、隆天光电、美德光电等一批电子信息企业在高新区光谷产业园相继落地投产，电子信息产业规模以上企业共有18家，2018年实现工业产值33.9亿元，占全市工业总产值5.9%。

(二)存在问题

赤壁市经过多年信息化建设，在数字政府、城市治理等方面取得一定成效，基本满足各单位、各部门日常办公及政务服务需要。但经调研分析，目前赤壁市在数字化转型、智能化信息化建设方面仍存在以下几方面突出问题。

信息人才缺失。由于武汉的虹吸效应，信息化人才缺失情况较为严重，部分政府部门尚未匹配信息化人才，高级人才密度不高，多数电子信息企业均存在“技术力量薄弱”、“专业性不足”、“招工难”等人才问题;同时，现有的人才引育政策针对性不强，落地性较差，亟需进一步加快建立一套完善的人才引进、培养、培训机制，加大力度完善全市相关专业人才队伍建设。

资金支撑不够。目前赤壁市信息化建设资金多以财政拨付为主，市级层面缺少完善的信息化项目预算，例如市林业局、市自然资源等部门由于资金不足导致信息化建设停滞、系统运维困难等，难以保障赤壁市信息化建设及系统运维工作的开展，严重影响业务创新与社会服务，阻碍工作效率提升;此外，市场化投融资不足，以市场化手段推进信息化建设能力有待提升。

统筹力度不足。目前，赤壁市各单位业务系统以国家、湖北省和咸宁市统一建设、垂直管理为主，数据汇聚共享、公共平台建设自主性不强;由于缺乏顶层设计，各单位信息化建设成熟度参差不齐，信息化应用建设尚处于粗放式管理，集约程度低，缺少市级层面信息化建设“一盘棋”式规划统筹;重点专项领域整体规划不足，例如文化旅游、民生服务、传统企业信息化提升以及新型技术产业发展等领域的整体规划尚缺。

技术应用不足。目前赤壁市信息化基础设施布局尚不完善，存在着设备老旧、关键区域监控监测设备缺失、机房建设不够导致数据异地存储等多种问题;在云计算、人工智能等新兴技术领域应用不足，例如公安局、环保局等单位的部分数据录入仍为人工，对人力、时间等方面的成本造成了极大浪费;目前赤壁市数据应用以数据汇集为主，缺少对数据的有效利用、深度挖掘、全面分析，尚未实现有效的决策辅助。

安全保障不完善。自主可控核心技术体系尚未建立，移动互联、大数据、云计算等新技术条件下的安全防护能力亟待提升。目前赤壁市自建系统数量较少，硬件和软件技术上自主控制能力弱，存在较大的信息安全漏洞风险;各单位普遍缺少完善的网络安全防护、信息安全管理，网络行为分析、态势感知缺失，且日常办公中，主要以互联网邮箱、qq、微信、U盘拷贝等方式进行信息沟通和文件传输，存在涉密性和安全性隐患。

城市发展不协调。赤壁市经过多年信息化建设，各业务领域已基本建成日常办公、业务管理、对外服务门户等信息化系统，但是信息平台未实现各部门和部门内上下层级间联合统一行动，各部门平台系统不标准，不统一，无法支撑部门间数据的实时互联共享，横向壁垒尚未突破，难以实现跨部门协同、融合发展;由于部门之间尚未形成长效的协同工作机制，工作时间、工作形式的“差异点”成为了部分工作开展的“障碍点”。

城市特色不鲜明。赤壁市有着“楠竹之乡”、“苎麻之乡”、“猕猴桃之乡”、“中国青(米)砖茶之乡”、“中华诗词之乡”、“中国优秀21旅游城市”、“中国旅游标准化示范城市”等诸多美誉，但产业、资源之间并未能产生较强的协同效应，产业对区域经济的带动作用极其有限，未能在城市级人才、资源集聚，城市活力和城市经济效能释放等方面发挥效能。

(三)发展机遇

战略政策机遇。数字中国战略，2017年12月中共中央政治局集体学习时习近平强调“推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国”，以习近平同志为核心的党中央将“数字中国”建设作为国家发展的重大战略;网络强国战略，党的十八届五中全会通过的“十三五”规划《建议》，明确提出实施网络强国战略以及与之密切相关的“互联网+”行动计划。全域旅游战略，2018年国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就加快推动旅游业转型升级、提质增效，全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展的新思路作出部署。

区位优势机遇。交通区位优越是赤壁市的优势之一，陆路以公路和铁路为典型，京港澳高速公路、建设中的武深高速公路，形成了基本的高速公路主干架，整个公路网四通八达;京广铁路、武广高速铁路是铁路的主要组成部分，整个铁路网也是十分便捷，加上107国道，形成了国省道主干线，即对中长期的铁路建设的规划以及对长江经济带综合立体交通走廊规划的实施，将使赤壁市的公路铁路网的建设加快步伐。另外，水路则以素有“湖北南大门”之称的陆水河为代表，形成了一条十分便利、通江达海的水路运输网。优越的区位，便捷的交通，对赤壁市旅游业发展具有强有力的推动作用。

资源优势机遇。赤壁有着丰富的旅游资源，包括自然资源和人文景观，是赤壁旅游资源的重要组成部分。从自然旅游资源来看，有闻名遐迩的国家级重点名胜区陆水湖，有洞幽石奇的玄素洞，有水质明亮清澈的龙佑温泉度假区、以及五洪山温泉、随阳竹海、万亩茶园、万亩果园等自然美景。从人文旅游资源来看，有文化影响深远，举世无匹赤壁古战场、有鼎力的峨石宝塔、年代久远的蒲折古城、伟大的建设工程陆水景区内的三峡试验坝主题公园、文化底蕴深厚的羊楼洞及新店明清古街等人文景观，有力带动赤壁市未来文旅产业发展、产业生态建设、城市创新活力建设。

二、建设思路

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，推动以新一代信息技术与经济社会深度融合，激发创新活力，增强发展动力，全面提升城市数字化水平。按照湖北省关于数字城市建设规划总体部署和要求，赤壁市以供给侧结构性改革为主线，以数字化、网络化、智能化为核心，以数字政府建设为先导，促进互联网、大数据、物联网、人工智能与实体经济深度融合，发挥数字化在经济发展、政务协同、民生服务等领域融合创新，打造经济社会转型发展的新产业、新动能、新模式，为赤壁市实现创新发展、跨越发展、智能发展新局面奠定基础。

(二)建设目标

以数字化、智能化建设手段为两大抓手，以建设“数字赋能、创治持优”的数字赤壁为目标，通过数字化城市建设，实现以新技术、新产业、新模式为核心的新动能显著增强，以大数据思维推进经济社会运行数字化、网络化、智能化不断提升，数字红利充分释放，数字经济推动高质量发展的作用充分体现，从信息化基础建设、大数据应用、城市精准治理、惠民便民服务、城市品牌打造等几大方面，进一步挖掘城市发展潜能、优化经济发展效能，实现城市级动能转换，打造数字城市建设标杆。

夯实城市建设基础。打造赤壁市信息化基础设施体系，全面完成高宽带、广覆盖的光纤接入网络改造，城域网出口带宽有序提高，无线宽带网络建设加快，5G技术试点建设完成;形成各专题图分部门绘制、全局集中汇总、各业务按需调用的整体GIS地图建设管理模式;物联网、大数据、云计算等技术的应用不断融合，监控设施的智能化水平进一步提升，完成赤壁市统一运行指挥平台搭建，为科学化决策提供支撑。

促进数据资源共建共享。完成赤壁市大数据中心建设，形成以“人、地、事”为核心的基础信息数据库，汇聚赤壁市空间及遥感大数据、事件型大数据、项目型大数据、地上空间部件、地下管网及监测等，实现信息资源的汇聚整合、共享和利用。拓展专业数据库在赤壁市城市服务各领域的应用，面向服务政府部门、社会、企业的开展数据挖掘，大数据服务的产业化不断推进。结构化数据、异构数据等资源实现汇集共享，对现有平台进行重构及优化，为各单位业务系统及平台开发提供公共基础支撑。

构建城市管理体系。打造完成数字赤壁城市管理体系，即一套网格管基础、一个平台管调度、一支队伍管执法、一套标准管考核，基本形成具有赤壁特色的数字城市管理体系，统筹数字化城市管理系统、空间地理信息等资源，赤壁市规划和基础设施管理的智能化、精准化水平进一步提升;信息技术在市场监管、社会保障、环境监测、应急保障、应急管理等城市管理领域集成应用升级，城市管理精细化不断加深，政府行政效能和城市管理水平的大幅提高。

建设惠民应用体系。坚持“以人为本”，物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术在民生服务领域中的应用不断拓展，以数字养老、智慧社区、教育文化、医疗卫生、交通出行等公共服务领域为突破点，形成覆盖城乡的数字化惠民服务应用体系，基本实现面向城市居民服务的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化，形成更智慧、更幸福、更安全、更和谐、更文明的城市居民生活方式。

实现产业数字化转型。以新一代信息技术研发和深度应用为动力，结合赤壁市现有产业基础，实现文旅、纺织、应急装备、电子信息等集聚发展，信息化和智能化水平高、自主创新能力和国际竞争力较强的数字化产业体系构建完成。信息技术在制造业、农业、纺织领域的集成应用不断深化，信息化和信息技术在产业发展中的关键作用得以有效发挥，产业结构调整完成，实现传统产业数字化转型。

(三)建设原则

统筹推进，集约共享。加强赤壁市信息化建设统筹规划和统一部署，强化共性支撑服务建设，提升系统应用效能，加强部门之间、城乡之间、政企之间、政民之间的沟通协调，促进网络互通、信息共享和数据开放。建立多方合作共建、利益分享的有效机制，充分调动社会资本的积极性。

数据思维，要素转变。培植数据驱动型创新体系和发展模式，切实发挥数据对政府治理、经济转型、公共服务的支撑作用，突出数据战略地位，以数据资源的汇聚、共享、利用为核心，加强数据的深度挖掘、关联分析及可视化展示，实现数字城市建设由技术要素驱动向数据要素驱动转变。

以人为本，服务为先。坚持以人为本、服务民生的理念，以需求为导向，面向赤壁市重点服务人群，强化信息技术在便民惠民、社会保障、养老服务、教育教学等领域集成应用，大力推进数字民生项目的建设，基本实现城市管理智能化、便民惠民公共服务智慧化。

模式创新，多元共治。全面融合技术、资本、数据等各类资源，促进产业数字化、跨界融合化，不断催生新技术、新产业、新业态、新模式。坚持发展与监管并重，增加制度弹性，包容新业态新模式发展，激发各类市场主体的创新创业活力，吸引多元主体参与，实现对数字经济和社会发展的协同治理和精准管理。

基础支撑，安全可靠。坚持信息技术发展与信息安全并重，强化网络安全意识，从法律法规、组织管理、制度建设、产业发展、运行管理、新技术应用、风险测评等多个维度构建完善、联动的网络与信息安全保障体系，确保数字城市建设健康、安全、持续发展。

三、总体设计

(一)总体架构设计

从总体架构设计上，将智慧赤壁分为基础层、数据能力层、业务应用层、交互层等四个部分，分别以智慧赤壁建设的基础需求、共性服务建设需求、业务应用需要、创新提升需求等为切入点进行整体架构的搭建。

基础层。夯实数字赤壁信息化基础设施，开展网络设施提升工程，提升及整合高速宽带网络、视频传输网、电子政务外网、业务专网等;推进赤壁雪亮工程建设，加强全市物联感知网络体系搭建;搭建全市统一的运行指挥中心，提供城市动态监测、预警、分拨处理、协同指挥及辅助决策;推进赤壁市政务云及工业云平台建设，为全市提供共性云服务。

数据能力层。搭建全市统一的大数据中心，汇聚“人、事、地”等各层数据，借助大数据平台，对接咸宁市、湖北省及国家，完善数据共享交换机制，完善数据资源基础支撑、数据信息库，数据的采集、转换、存储和分析，加强大数据可视化展示和数据挖掘服务;创新赤壁市服务支撑体系，利用人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术为各单位个业务领域提供智能化基础支撑。

业务应用层。打造赤壁市精细化网格治理体系，加强集约建设和城市管理统筹，实现全市统一网格、统一队伍、统一流程、统一平台;搭建项目管理体系，健全项目管理制度，集中包括发改、扶贫等项目的全流程管理;打造产业“云+链”工程，加强电子信息产业、应急装备、纺织等产业链集聚，推动企业上云，实现产业数字化升级等

交互层。搭建赤壁市统一门户，健全门户网站、APP、微信公众号等，面向企业、市民提供便捷化信息服务;围绕赤壁市互联网+政务、交通服务、应急服务、司法服务、人社服务、环保服务、卫健服务等领域，利用新一代信息技术进行迭代升级，全面提升赤壁市城市治理精细化程度及惠民服务的便捷化水平。

(二)工程架构设计

围绕赤壁市总体建设目标，结合赤壁发展现状搭建“七横、八纵、一数、一中心”的整体工程架构体系，包括结合赤壁市数字化建设需求，构建赤壁市层面各单位、各业务领域的“横断创新”，搭建业务融合、协同创新的七大创新治理工程体系，包括云上赤壁服务工程、网络设施提升工程、物联感知系统工程、精准扶贫工程、人工智能服务支撑工程、精细网格化治理工程、产业“云+链”工程;向上对接咸宁市、湖北省及国家层面数字化应用、系统，承接上级资源，按照整体战略布局，实现“纵向延伸”，全面提升互联网+政务服务水平、全旅旅游建设、交通服务、金融服务、城管服务、应急服务、环保服务、卫健服务等八大数字服务工程;搭建“数据融合”的“一数、一中心”，即赤壁大数据平台和运行指挥中心，完善赤壁基础数据服务能力，打造赤壁创新治理模式，承接上层应用服务体系。

(三)实施路径设计

基础夯实阶段。2020年的建设重点工作为夯实基础、促进资源整合。该阶段要加强对城市基础网络设备、城市运行指挥中心、各领域业务系统平台的建设;对已建系统和城市基础数据资源进一步优化整合，实现资源利用最大化;加强跨部门、跨行业数据资源共享，规范数据交换标准体系;推动相关标准规范和政策制定，为后续项目建设提供有效支撑与保障作用。

深化应用阶段。2021年以深化系统应用、提升智能化建设成效为主要工作目标。在上一年的建设基础上，对已建基础设施和智能应用进行完善，进一步提升城市整体智能感知能力;扩大智能化应用的使用范围和受用人群，实现全方位、多维度的社会管理与公共服务体系;增强大数据辅助政府决策的科学性，提高城市运行综合治理精细化水平，促进产业结构升级转型。

融合创新阶段。2021年重点发展智慧化应用场景的创新。在智慧城市建设项目深入应用的基础上，进一步加强智能应用服务的场景细化，更加贴近赤壁市民众的实际生活需要;依托大数据分析和人工智能等手段，描绘应用群体画像，提供更加精准化、个性化的智能服务，提升用户使用感受和满意度，将赤壁打造为一个充满温度的城市，进一步提升赤壁吸引力。

四、重点任务

(一)构建数字孪生城市，引领政府数字转型

打造赤壁市数字化融合共享体系，强化大数据的基础汇聚、共享开放、协同融合，深化大数据价值挖掘及决策辅助效能释放。搭建赤壁市大数据中心，汇聚城管、人社、交通、环保等各领域基础数据，形成赤壁市包括人的人的全生命周期、地下管网、地上空间部件、空间及遥感、事件相关等数据架构体系，上线大数据平台;构建赤壁市基于大数据中心的数字孪生城市，打造城市数字画像，洞悉城市脉搏，打造横断业务融合，形成时空数据的全面交互，形成数字驱动业务发展态势;赋能赤壁市产业数字价值，基于数字智能，驱动服务业再造、产业再造，推动产业数字化转型、数字产业创新发展;强化大数据思维广泛根植，提升政府社会服务智慧化、数字化水平，提升社会运行效率。

(二)夯实可信数字基础，提升信息支撑水平

打造赤壁市数字化基础支撑体系，坚持集约化建设、统筹管理原则，整合全市信息化基础资源，打造共性基础服务。整合基础设施建设，整合赤壁市政务网络，加强电子政府外网覆盖范围，实现“链路合一、多网共用”;依托咸宁市政务云平台，推动赤壁市各单位非涉密政务信息系统上云，并根据业务需求打造赤壁市政务云平台，提升政务云资源服务能力，加强统一运维、统一管理、统一安全防护，实现城市基础部件共用，提升资源利用效率，科学引导业务发展;打造赤壁市物联感知体系，依托雪亮工程织密城市监控，实现物联感知部件集约共享、多级联动、跨部门协同能力部署;打造统一的城市运行指挥中心，实现赤壁市公安、交通、城管、应急等多部门的联合指挥、实时监控城市运行情况，辅助城市决策;打造赤壁市统一门户，对外提供信息服务、文化宣传、智能应用等，同时构筑城市级安全可信保障基础，制定城市统一服务标准及安全策略。

(三)优化创新治理能力，发挥数字杠杆价值

依托统一大数据平台，创新赤壁市城市治理、惠民服务等领域模式，优化城市治理格局，通过数字化建设全面提升城市智能化运行和便利化服务水平。打造“一网格、一队伍、一智能”的综合治理体系，整合赤壁市现有网格治理资源，打破部门边界，形成城市级治理力量;承接湖北省政务服务平台资源，分层分级推进互联网+政务服务，整合社保、交通、就业、住房、教育、招商等各领域公共服务智能，实现“一数、一网、一窗、一号、一码”的“一网通”政务服务联动体系，打造线上线下相融合的服务模式;依托国家级、湖北省及咸宁市公共服务平台及业务应用系统，纵向延伸交通、旅游、司法、水务、城管等领域的业务服务资源落地，实现市、乡镇、街道延伸覆盖，用数字效应带动创新治理，创新应用服务。

(四)打造特色产业优势，繁荣赤壁经济发展

数字赋能赤壁市文化资源、产业创新资源、区位优势资源，塑造产业“云+链”、文旅“域+端”、借力“路带圈”的城市品牌体系和城市群发展，提成城市影响力、创新产业发展新动能。挖掘赤壁古文化、“万里茶道源头”等域内品牌文化，推动数字文化产业建设;结合区块链技术，搭建区块链金融信用体系，为产业发展、企业投融资提供普惠金融服务。加强公有云服务，推动企业上云，加强创新服务、产学研合作、跨区域资源联动，带动赤壁市电子信息制造业、应急装备、物流运输等主导产业数字化型升级，推动产业链集聚效应，重点打造产业主副链协同发展;推动文旅数字化，构建多元数字文旅建设，打造“多点链接、全域联动”的数字旅游新模式，提升内生文化建设，提升全市文化生活建设，实现文旅的数字化格局，塑造赤壁品牌标签;借力国家政策及全局数字发展，充分利用“一带一路”、武汉城市圈等区域优势，实现跨区域的数字化人才引育、产学研合作、项目落地等，鼓励技术、模式、应用和管理创新。

五、保障措施

(一)强化统筹管理

建设“数字赤壁”领导小组，围绕数字赤壁建设需求，严格统筹各单位信息化建设进度及工作安排;统筹全市信息化工作，建设年度实施方案、重大政策、重大事项的协调和决策须经领导小组审定;领导小组下设小组办公室，综合协调组、公共基础设施及产业推进组和大数据产业组。建立市、乡镇、街道部门多级联动、共建共享的工作体系，根据本规划方案要求，进一步加强网络安全和信息化建设组织领导和推动落实，强化对上衔接、对下带动、横向整合、资源共享，实现协调发展。依托国内外行业龙头企业和专家咨询团队，强化科学健康发展，为数字赤壁建设提供智力和技术支持，加强数字赤壁建设的战略规划和顶层设计。

(二)完善体制机制

针对政务、产业、城市管理等重点领域特点和发展需求，加强市级顶层设计及专项领域规划，统筹领域间的数据共享渠道建设;制定实施电子政务和政务数据管理办法，持续完善相关法规制度，重点围绕数据开放共享、数据安全、数据保护和数据脱敏使用等内容，加快制定出台一批地方性法规或部门规章，形成灵活反应、兼容与可持续的法规体系;凝聚社会力量，成立大数据产业联盟、赤壁市大数据管理中心，推进全市数据融合、应用创新、产业发展;将赤壁市数字化建设工作纳入赤壁市各部门、各镇街的年度绩效考评体系;加强数字赤壁评估评价，通过建立动态评估机制、开展指标体系设计等，明确城市评估原则和评估模型，推进数字赤壁高质量建设。

(三)加强资金保障

拓宽投融资渠道，探索建立以政府投资为引导，以企业投资为主体，金融机构积极支持，民间资本广泛参与的“数字赤壁”建设投融资模式，构建多层次融资体系;探索政府与企业合作模式，通过投资补助、特许经营、政府购买服务等多种方式，引导社会资本参与数字化领域项目的建设与运维;加强赤壁市数字化建设集约化效能，通过统筹共建、共用共享、租赁等方式降低数字化建设成本;发挥本地企业活力，加强与互联网、大数据的深度融合，不断研发新技术新产品新服务，充分使用自身经营数据和征信信息资源，推进科技信贷等方式加快中小企业资金保障，提高企业信誉度及融资能力。

(四)注重人才引育

成立全市统一的信息化人才队伍，服务数字政府建设;优化人才服务环境，制定相关政策，建立“数字赤壁”重大项目与人才引进联动机制，重点引进网络技术、大数据、人工智能、虚拟现实等数字经济领域紧缺技能人才，开通重大项目人才绿色通道，完善医疗、住房、子女就学、税收等相关优惠措施;采取柔性引进等模式加强高端人才及团队引入，以政府、企业与高端人才队伍驻地或跨境合作的方式引入符合赤壁市数字化建设的需求的高新技术;支持赤壁师范学院开设大数据、云计算、人工智能等相关专业，进一步加大专业技术人才培育，搭建教育实训平台，对政府部门、医院、重点企业等相关人员定期以培训班、播放教学录像等方式进行信息技术培训。

(五)夯实数字安全

落实《网络安全法》，探索数字经济安全管理，通报、应急预案等机制建设;建立管理、技术、运营、监管四个维度，平台、数据、应用三个层次的全方位数据安全防护体系;建立健全“数字赤壁”规划、建设、运营、维护、应用、安全等方面的标准规范，加强新基建安全保障，开展安全审查;综合考量平台安全性及合规备案必要性这两方面，全面加强三级等保测评，加强平台安全测试、分析评估、应急处置等测评;形成对工业互联网安全的“监测、报警、处置、溯源、恢复、检查”工作闭环，通过入侵检测、边界防护、协议分析、行为分析、安全审计、容灾备份、态势感知等各种安全技术与安全管理相结合的方式实现工业互联网的安全防护。