划重点！31份2022地方政府工作报告中，那些值得关注的数字机遇

       编者按

       随着2月12日天津“两会”落幕，31个省（自治区、直辖市）的2022年“两会”均已圆满结束。数字经济和数字化转型再次成为焦点热词。

       2022年，福建计划，数字经济增加值2.6万亿元以上；江苏提出，数字经济核心产业增加值要占地区生产总值比重10.5%左右；湖北要求，数字经济核心产业增加值增长20%以上；云南表示，数字经济核心产业营业收入增长30%以上；湖南、西藏则分别提出，力争数字经济规模增长15%和10%等……在刚刚结束的地方“两会”上，数字经济和数字化转型继续成为各省区市2022年布局谋篇的重点，展现出广阔的发展空间和更多的机遇可能。

       点亮智库梳理了全部31份2022年地方政府工作报告，发现31个省区市均在2022年主要任务中，针对数字经济和数字化转型进行了明确的要求和规划，多个省市甚至直接将数字经济列为主要任务之一。

       如北京提出“加快释放数字经济新活力”；天津要求“推动数字赋能转型发展”；河北称要“做强做优做大数字经济”；浙江提出“全力推动数字经济积厚成势”，辽宁、黑龙江、福建、广东、广西、重庆、四川、云南8地表示要“大力发展数字经济”等。

在这些报告中，具体释放了哪些新信号，数字经济将在新的一年迎来哪些新机遇，快来看看吧：

北京（1月6日发布）

加快释放数字经济新活力。

1）深入落实数字经济标杆城市建设实施方案，完善支持政策，加强算力算法平台等新型基础设施建设。

2）着力推出20个重大应用场景，推动形成区块链、人工智能、扩展现实和超高清显示等产业集群。

3）开展高级别自动驾驶示范区3.0建设。

4）指导支持平台企业在合规中转型发展，培育具有国际一流竞争力的龙头企业。

天津（2月12日发布）

推动数字赋能转型发展。

1）深入实施数字化发展三年行动，统筹推进数字经济、数字社会和数字政府建设。

2）坚持应用引领，打造一批应用示范场景，推动数据更好互联互通。

3）深入实施数字经济“1+3”行动，发挥“津产发”产业智慧中枢作用，推进云计算、物联网等数字技术与制造业融合发展。

河北（1月17日发布）

做强做优做大数字经济。

1）新建5G基站2.5万个，建设张家口国家级数据中心，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点。

2）推进数字产业化，实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划，加快雄安新区数字经济创新发展试验区、怀来大数据产业基地、正定数字经济产业园建设。

3）推进产业数字化，实施数字化改造项目200个，培育工业互联网平台30个，新增上云企业1万家。

4）办好2022中国国际数字经济博览会。

山西（1月20日发布）

加快推进产业转型，壮大高质量发展动能。

1）着力推动战略性新兴产业成链集群发展。深入实施千亿产业培育工程，做强做优数字产业等千亿级产业。

2）发挥好太原国家级互联网骨干直联点、国家超级计算太原中心作用，加快培育制造业云服务商和云服务平台，推进智能制造试点示范标杆项目和诊断服务。

3）丰富5G应用场景，力争培育200户以上智能工厂和智能车间，加快产业信息化融合、智能化改造、数字化转型步伐。

内蒙古（1月21日发布）

大力推进制造业高端化、智能化、绿色化发展。

1）在能源、化工等领域建设10个企业级、行业级、区域级工业互联网平台，推动智能化工厂、数字化车间建设。

2）巩固工业园区整合成果，完成区域评估，实现智慧园区全覆盖。

大力推进数字内蒙古建设。

1）健全信息基础设施，建设呼和浩特、包头“千兆城市”和煤炭、稀土、化工等工业互联网标识解析二级节点，打造全国一体化算力网络国家枢纽节点，新建5G基站1万个。

2）推进产业数字化，分行业制定数字化转型路线图，加快传统产业全方位、全链条数字化改造，提高重点领域关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率。推进5G+工业互联网融合应用，建设5G+智慧矿山，推动教育、医疗、交通等5G场景示范，建设一批智能停车场、智能充电桩。

3）推进数字产业化，以呼包鄂乌、赤峰为重点打造各具特色的数字产业园区，加快发展云计算、区块链、人工智能、软件开发等数字产业。

大力推进服务业提质提效。……全力推进旅游业高质量发展，实施重点景区品质提升行动和文化旅游数字化工程。

辽宁（1月20日发布）

大力发展数字经济。

1）稳妥有序开展5G等新型基础设施建设，培育50个以上省级工业互联网平台，支持沈阳“双千兆”城市建设。

2）深入实施智能化提升工程，推广工业数字化应用场景，建设一批智能工厂、数字化车间。

3）利用数字技术，推动服务业转型升级，开展智慧农业应用。

4）规范数字经济发展，营造开放、健康、安全的数字生态。

吉林（1月24日发布）

促进“两化”融合走深向实。

1）加快“数字吉林”建设，深化大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与制造业融合发展，启动建设一批示范项目。

2）建设行业级、园区级、企业级工业互联网平台。

3）深化与华为、科大讯飞等领军企业战略合作。

4）支持中小企业“上云上平台”。

黑龙江（1月23日发布）

大力发展数字经济。

1）制定完善数字经济发展规划和产业政策，推动数字经济加快发展。

2）推进产业数字化，开展制造业数字化转型行动和中小企业数字化赋能行动，打造“5G+工业互联网”典型应用场景，培育一批智能制造系统解决方案供应商，以数字赋能装备制造、石油化工、食品加工等传统产业。

3）推进数字产业化，实施数字产品制造业规模倍增行动，建设哈尔滨、大庆等数字经济产业园。

4）新建5G基站1.4万个以上，加快“千兆”固定光网建设。

目标：聚力推进城市数字化转型，加快建设具有世界影响力的国际数字之都。

加快经济数字化。

1）支持数字技术创新，促进数字经济和实体经济融合发展。

2）推动重点领域数字产业发展，提升基础软件、工业软件、安全软件等供给能力，建设一批大数据、区块链等开放服务平台，加快培育一批在线新经济龙头企业，启动建设虹桥在线新经济生态园。

3）推动数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，加快工业互联网创新发展，打造30个制造业数字化赋能平台，建设数字孪生企业，新建40家示范性智能工厂，深化数字商圈、云上会展、洋山港智能重卡等场景应用。

加快生活数字化。

1）深入推进教育数字化转型试点，促进数字教育资源和重点应用场景共建共享。

2）加快建设数字医学创新中心，打造便捷就医2.0版。

3）基本建成“文旅通”智能中枢，加大数字场馆、数字景区、数字酒店建设力度。

4）扩大智慧菜场试点。

5）优化出行即服务系统，拓展智慧停车应用场景，实现公共交通“三码合一”。

6）大力推广为老服务一键通，持续推进数字服务适老化和无障碍改造。

加快治理数字化。

1）完善数字发展环境。落实数据条例，健全数字法规、制度、标准和政策体系，支持数据资源开发和应用，探索数据跨境安全有序流动，完善数字社会权益保护机制。

2）全面完成新型基础设施建设三年行动方案，推进5G网络深度覆盖，建设超大规模开放算力平台等一批新型基础设施。

3）推进信息安全示范工程建设，加快构筑数字城市的安全防护体系。

江苏（1月20日发布）

2022年预期目标：数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重10.5%左右。

加快发展数字经济，不断提升产业现代化水平。

1）积极推进数字产业化、产业数字化。

2）出台促进数字经济发展的新政策新举措，强化数据开放和数据保护，统筹数字经济、数字政府、数字社会生态体系建设，发展互联网服务和相关产品，努力打造全国数字经济创新发展新高地。

3）把智能化改造数字化转型（“智改数转”）作为重要抓手，加快工业设备和业务系统上云上平台，培育一批智能制造示范工厂、工业互联网平台和“互联网+先进制造业”特色基地，积极创建国家级“5G+工业互联网”融合应用先导区，推动国家级工业互联网双跨平台落户。

4）支持5000家以上规上工业企业实施“智改数转”，综合运用贷款贴息、投入补助、免费诊断服务等方式，鼓励优秀外资企业、民营企业、大型平台输出“智慧脑”，带动中小企业开展“智改数转”，让广大企业真正“敢转”“愿转”“会转”，加快形成“雁阵效应”。

5）深入推动产业转型升级优化布局。推动车联网、信息技术应用创新、区块链等新技术场景化应用。

6）加快化工、钢铁、纺织、轻工、建材等传统行业智能化改造绿色化提升，培育壮大一批现代服务业集聚区，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

充分发挥数字化改革牵引撬动作用，主动作为、积极变革，推动体制机制实现系统重塑。

全力推动数字经济积厚成势。

1）深化数字经济“一号工程”，做大做强数字安防、集成电路、智能计算和智能光伏等产业，推进类脑智能、量子信息等未来产业发展，力争数字经济核心产业增加值增长12%。

2）大力推进传统制造业数字化改造，新增“未来工厂”15家、智能工厂150家。办好首届全球数字贸易博览会，加快打造全球数字贸易中心。

迭代升级数字化改革。

1）优化数字化改革体系架构，全面推进跨部门跨层级跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。

2）完善一体化智能化公共数据平台，建成功能强大、支撑有力的数字资源系统。

3）围绕党建统领、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治和基层治理等系统，加快打造一批管用实用好用的重大应用。

安徽（1月17日发布）

深化数字赋能。

1）推广应用工业机器人8000台，新增智能工厂、数字化车间200个，滚动实施亿元以上技改项目1200项。

2）实施质量提升行动，支持企业主导和参与制（修）订国际、国家和行业标准100项以上。

着力增强发展效益。

1）推进工业互联网赋能增效，加快“双跨”平台培育和引进，扩容升级“羚羊”综合服务平台，推动更多科研人员、技术人员成为平台服务商，为各类中小企业精准提供数字化解决方案。

2）新增上云企业6000家，推出5G、工业互联网典型应用场景200个。

推进重点领域改革。

1）加强数据要素市场培育，组建数字江淮公司，设立省大数据交易服务机构，建设全省一体化数据基础平台。

2）实施上市公司倍增和基金规模倍增计划，开展数字赋能普惠金融专项行动。

福建（1月22日发布）

大力发展数字经济等四种经济，保持经济运行在合理区间。

高质量做大做强先进制造业。推进传统优势产业转型工程，支持鞋服、食品、冶金、建材等传统优势产业数字化转型、智能化改造，组织实施省重点技改项目500项以上。

高起点培育经济新动能。

1）着力打造数字经济新引擎，坚持把数字福建建设作为基础性先导性工程，加快建设国家数字经济创新发展试验区，办好第五届数字中国建设峰会暨第二届数博会。

2）推动数字产业化，新布局推广一批5G网络、数据中心、物联网、工业互联网、人工智能、区块链等新型基础设施和应用，打造一批数字产业化公共支撑平台，培育扶持一批数字化龙头企业。

3）推动产业数字化，促进数字技术与实体经济深度融合，大力拓展数字技术应用场景和产品服务。

4）实现数字经济增加值2.6万亿元以上。

江西（1月17日发布）

实施制造业基础再造行动计划，抓好1000个亿元以上重大技改项目。

抓实数字经济，做优做强“一号发展工程”，支持南昌建设全省数字经济引领示范区。

全产业链开展数字化改造，加快“物联江西”“智联江西”建设，培育细分领域新赛道30条、典型应用新场景500个。

山东（1月23日发布）

巩固数字经济新优势，打造先进计算、集成电路、新型智能终端、超高清视频等数字产业集群，培育30个以上大数据创新发展实验室。

数字经济核心产业增加值占比达到7%左右。

河南（1月6日发布）

推动数字化转型。

1）以国家大数据综合试验区建设为牵引，大力推动数字河南建设，力争数字经济增长15%以上。

2）加快建设新型基础设施，新增5G基站4万个。制定区块链建设专项方案并积极推进。

3）实施国家级新型互联网交换中心、人工智能计算中心、中国移动网络云郑州大区中心等重大项目，推动传统基础设施智慧化升级。

4）发展壮大数字经济核心产业，培育软件产业集群，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

5）加快数字经济与制造业融合发展，创建国家工业互联网示范区，建设10个省级数字化转型促进中心，推进智能化应用场景行业全覆盖。

湖北（1月20日发布）

持续实施数字经济跃升工程。

1）促进数字技术和实体经济深度融合，催生新产业、新业态、新模式，打造数字经济高地。

2）数字经济核心产业增加值增长20%以上。

狠抓传统产业技改。

1）扎实推进“技改提能、制造焕新”三年行动，推动现代服务业与先进制造业深度融合。

2）实施亿元技改项目1500个以上，技改投资超过5000亿元。

3）培育国家级绿色工厂20家以上、5G全连接工厂30家以上。

湖南（1月17日发布）

提升数字驱动力。力争数字经济增长15%以上。

1）推进产业数字化，支持企业“上云用数赋智”，培育数字化转型标杆企业，打造产业发展、政务服务、社会治理等重点领域十大数字化应用场景。

2）推进数字产业化，大力发展新一代信息技术，加快培育“大智移云”战略性新兴产业，壮大先进计算、北斗应用、超高清视频、智能网联汽车等优势产业，布局光电信息、量子信息、人工智能等未来产业。

3）完善数字基础设施，优化算力算法和大数据中心布局，升级改造国家超算长沙中心，加快推进国家级互联网骨干直联点建设，推进国家区块链创新应用试点，打造全国先进绿色算力枢纽。加快5G网络和IPv6规模化部署，新建5G基站2.5万个。

广东（1月20日发布）

加快建设广州人工智能与数字经济试验区。

加快制造业数字化转型。

1）大力发展数字经济，推动大数据、人工智能、区块链、物联网等产业发展和应用，推进国家数字经济创新发展试验区和广州、深圳国家人工智能创新应用先导区建设。

2）发展工业互联网，推动普惠性“上云上平台”，探索推广一批行业数字化转型的典型应用场景，新推动5000家规模以上工业企业数字化转型。

3）实现5G网络珠三角广覆盖、粤东粤西粤北市县城区全覆盖，加大5G赋能行业应用推广力度，加大6G技术研发支持力度。

4）强化4K/8K内容供给和应用推广，打造超高清视频产业集聚区。

5）统筹数据中心布局，在韶关建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。

启动建设大湾区全球贸易数字化领航区。

加快数字电网建设，构建以新能源为主体的新型电力系统。

广西（1月17日发布）

大力发展数字经济。

1）深入实施数据要素融合应用“百千万工程”。

2）巩固发展信创产业，培育鲲鹏计算产业集群。

3）打造30个人工智能与实体经济深度融合应用示范试点，建设智能工厂示范企业60家以上、数字化车间60家以上。

加速推进基础设施建设。

1）新建5G基站1.5万个，建成设区市深度覆盖、县城和乡镇基本连续覆盖的5G网络。

2）加快建设数字电网，推动电力系统智能化。

加快建设中国—东盟数字经济产业园。

海南（1月21日发布）

聚焦细分领域，打造数字文娱、智能物联和数字贸易等数字产业链。

重庆（1月17日发布）

大力发展数字经济。

1）推动数字技术同经济社会发展深度融合，高水平建设“智造重镇”“智慧名城”。

2）深化智能制造实施，加快生产设备、关键环节智能化改造，新培育10个智能工厂、100个数字化车间，完善工业互联网产业生态，实施制造业“一链一网一平台”试点示范。

3）推进产品智能升级，紧跟5G、AI＋、云化赋能、软件定义产品趋势，扩大智能家居、超高清视频终端等市场份额，导入智能监测、智能安防等新产品，推动智能产品向中高端迭代升级。

4）丰富智能化应用场景，构建“8611”一体化场景建设体系，打造10个“5G＋工业互联网”试点示范项目，创建国家级工业互联网创新展示中心。

5）夯实数字基础设施，深化“云长制”改革，持续加大5G规模组网建设力度，提速建设中科曙光、华为、京东等计算中心和城市大数据资源中心，规划布局空间互联网，建成投用西部数据交易中心。

四川（1月18日发布）

推动数字经济健康发展。

1）加快数字信息基础设施建设，推动5G、工业互联网、物联网等规模化部署，建设成渝地区工业互联网一体化发展国家示范区。

2）大力发展数字经济核心产业，推动“芯屏存端软智网”数字产业集聚发展。

3）实施国家“东数西算”工程，启动建设省大数据资源中心，打造国家级天府数据中心集群。

4）积极推广数字技术应用，加快建设数字化转型促进中心，推动重点行业领域数字化转型，打造数字化制造“灯塔工厂”。

5）培育数字应用新业态，打造智慧医疗、智慧康养、智慧交通、智能建造等数字应用场景。

6）高质量完成国家数字经济创新发展试验区建设任务。

贵州（1月20日发布）

目标：数字经济占地区生产总值比重达到36%左右。

集中力量大抓产业，不断增强经济增长动能。

1）加快壮大新兴产业。

2）深入推进国家大数据综合试验区建设，加快建设贵阳大数据科创城，打造数字产业和人才集聚区、数字场景应用示范区、生态文明展示区。

3）实施数字产业大突破行动，加快培育数据中心、智能终端、数据应用3个主导产业集群，软件业务收入增长25%以上。

4）实施“万企融合”大赋能行动，加快工业互联网平台建设应用，带动2000户以上实体经济企业和大数据深度融合。

全力稳投资促消费，发挥有效需求拉动作用。

1）支持企业开展智能化、数字化改造，新型工业化完成投资3200亿元，工业投资占比提高到26%左右。

2）建设数字电网，加快构建新型电力系统，推进220千伏变电站县域全覆盖。

3）适度超前布局新型基础设施，加快全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设，推进“东数西算”试点。

4）加快京东、南方电网等数据中心建设。

5）新建5G基站2.5万个，出省带宽达到3.8万G。

云南（1月20日发布）

大力发展数字经济。

1）以产业、平台、生态、制度和监管五个体系为重点，推进面向南亚东南亚数字经济先行示范区建设。

2）大力发展半导体、光电子等材料及智能终端制造，支持区块链产业发展，加快建设数字经济产业园。

3）实施普惠性“上云用数赋智”，加快工业互联网应用示范平台建设，打造一批智能制造标杆企业。

4）数字经济核心产业营业收入增长30%以上。

加快布局新型基础设施。

1）建设中国面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽，持续扩大千兆光网覆盖范围。

2）新建5G基站2万个，推进5G融合创新应用。

加强数字电网建设，构建以新能源为主体的新型电力系统。

新增新能源装机1100万千瓦以上、力争开工2000万千瓦，推动480万千瓦火电装机项目开工建设。

西藏（1月4日发布）

加快发展高新数字产业。

1）积极融入“东数西算”布局，打造拉萨绿色数据中心集群和核心节点。

2）加快工业互联网公共服务平台建设，在教育、医疗、交通、物流、矿山等领域培育15个5G应用示范，力争数字经济规模增长10%，加速西藏数字“蝶变”。

陕西（1月19日发布）

加快“数字化”促进融合提质。

1）实施新型基础设施提升工程，加大对5G网络、新一代互联网、物联网等重点领域的投资力度，建好国家超算西安中心，着力培育引进数字经济龙头企业、工业互联网平台企业，创建国家数字经济创新发展试验区。

2）发展数字经济核心产业，积极培育以区块链、人工智能、卫星互联网、空天地海一体化等为重点的新兴数字产业，加快发展数字创意和数据服务产业。

3）推动重点产业数字化转型，实施“上云用数赋智”行动，开展智能生产线、数字化车间、智慧工厂建设，促进传统制造业、服务业、农业等领域数字化赋能、全方位升级。

4）协同推动数字产业化和产业数字化，全面促进数字技术与实体经济联动发展，打造数字经济新业态，构筑高质量发展新优势。

甘肃（1月17日发布）

加快重塑传统产业新优势。

实施“三化（高端化、智能化、绿色化）”改造项目270个。

做大做强新兴产业。

1）争取建设国家互联网骨干直联点。

2）启动建设一体化算力网络国家枢纽节点，实施“东数西算”产业园项目，打造庆阳国家级数据中心集群。

3）加快北斗导航分中心建设。

4）推动互联网安防产业发展。

青海（1月21日发布）

积极培育新兴产业。

1）深入实施产业基础再造工程，以技术改造推动传统产业转型升级。

2）推进5G网络和千兆光网建设，逐步发展云计算、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术产业，建好数据中心和大数据产业园，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

宁夏（1月20日发布）

着力推动转型升级，切实加快新旧动能转换。

坚持高端化、绿色化、智能化、融合化，推动九个重点产业做大量级、做强能级、做优品级，更好促进经济循环和产业链畅通。

提质提效园区建设。……打造数字化、智能化园区样板。

新疆（1月23日发布）

加快发展数字经济。

实施数字新疆战略，加大5G网络覆盖和应用落地，发展北斗导航产业，推动互联网、大数据、人工智能同经济社会发展深度融合，推进数字产业化、产业数字化。

依托荒漠戈壁建设大型风电光伏发电基地，加快……数字化智能电网项目建设。