2024年数字化发展四大着力点

今年两会上，数字化转型成为代表委员们讨论的热点话题之一。在国务院总理李强作的政府工作报告中，“数字”多次被提及。

事实上，从2021年到2024年，政府工作报告中关于“数字”和“数据”的提及次数总体呈上升趋势。这反映了国家对数据作为新型生产要素的重视。随着数字经济的发展，数据已经成为国家基础性战略资源，对于推动经济社会发展具有重要作用。

展望2024年数字经济发展前景，我们认为有以下四个主要着力点。

一、夯实数字经济，加快发展新质生产力

自2017年的政府工作报告首次提出“促进数字经济加快成长”后，数字经济成为我国经济发展的新增长极。

数字经济是以数据资源为生产资料，以现代信息网络、智能算法和算力平台为劳动工具，以数字产业化为发展基础，以产业数字化为应用场景，促进长期可持续发展的新经济形态。

今年两会，“数字经济”依旧是高频热词。

据有关统计资料显示，2024年各省市政府工作报告原文中均提及2024年将发展“数字经济”。具体来看，各省份聚焦于集成电路、5G、人工智能、算力等领域。河北、天津、山西、海南、贵州和青海6省市提出发展算力产业；云南、山东等多省市计划打造工业互联网平台；安徽则发挥科创资源优势，加快布局“量子信息领域重大应用示范工程”。

1.制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。

2.深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

3.实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。

4.深入开展中小企业数字化赋能专项行动。

5.支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。

6.健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。

7.适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。

8.以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。

二、数实融合，产业数字化转型加速推进

此外，今年的政府工作报告还提出，深入推进数字经济创新发展。积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。

2023年我国数字经济规模达56.1万亿元，2025年有望达到70.8万亿元。截至2023年年末，我国数字经济核心产业42个主要发展指标共有23个指标数据较年初显著提升，指标数据改善面达54.76%，核心产业销售收入同比增长8.7%，较2022年提高2.1个百分点。

同时，以数字技术为代表的新技术应用，促进千行百业加快转型升级，数字经济对我国经济发展的放大、叠加、倍增作用凸显，为中国经济高质量发展注入新动能。

数字经济既离不开数字化基础设施的建设，也离不开线上化模式的创新。企业数字化转型不应只停留在业务流程智能化的阶段，而是应该面向企业实际业务场景的发展需求，完成从初级数字化阶段向生态级数字化阶段的进阶，就必须突破资金线上化的阻碍，完成转型中关键的一环。

三、AI赋能，助力产业智能化、绿色化转型

2023年以来，ChatGPT成为现象级互联网应用，掀起人工智能领域的技术巨浪，当下世界各国都在紧锣密鼓地布局AI产业，2024年也被科技界称为AI应用元年。

今年的两会，“人工智能”也是高频出现，多位代表委员热议如何抢抓人工智能新机遇。此外，“人工智能+”还首次被写入《政府工作报告》中。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰聚焦“人工智能+”，提出“聚焦自主可控通用大模型，制定国家《通用人工智能发展规划》”的建议。

全国政协常委、东南大学副校长、研究生院院长金石表示，“AI手机将是继功能机、智能机之后，通信行业的第三个重大变革阶段。AI大模型是引领未来的战略性技术，是发展新质生产力的主要阵地。手机作为用户最多的终端应用，是AI大模型创新与应用的重要领域。”

全国政协委员、中国工程院院士、“星光中国芯工程”总指挥邓中翰认为，在人工智能（AI）时代下，国家应积极布局，精准支持AI芯片产业高质量发展，以助力新质生产力发展和提升，注重标准制定和产业生态建设是重要法宝。

四、统筹发展和安全，提高网络、数据安全能力建设

2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂隆重召开，国务院总理李强作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。

《报告》提出“深入推进数字经济创新发展”“健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用”“以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展”“推动解决数据跨境流动等问题”“提高网络、数据等安全保障能力”“维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设”。

数据安全已经连续四年被写入政府工作报告，不仅体现了国家对数据安全的高度重视，更彰显了数据安全在国家安全、经济安全以及社会稳定中的核心地位。这也向全社会传递了一个明确的信号：数据安全不仅仅是技术问题，更是关乎国家长远发展和人民福祉的重大问题。

《报告》呈现的多项利好举措，将指引数据安全从业者在复杂多变的国内外形势中，把握发展新机遇、拓展发展新空间，实现量的持续增长和质的有效提升，为全面建设网络强国和数字中国贡献坚实力量。

作为引领我国发展全局的时代航标，《报告》对数字经济和数据安全的关注逐年增强，不仅彰显了其前瞻性和战略性，更为数据安全产业的蓬勃发展注入了强大动力，对推动数据安全技术的创新与应用，提升国家整体数据安全防护能力，具有不可估量的积极意义。