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欧盟就《数字服务法案》(DSA)达成正式协议

时间:2022-04-24来源:口头爱人浏览数:174

欧盟谈判代表就具有里程碑意义的《数字服务法案》(DSA)达成一致,以有效解决非法内容在网上的传播,并保护人们在数字领域的基本权利。

2022年4月23日,欧洲议会和欧洲理事会针对《数字服务法案》达成临时政治协议。《数字服务法案》将为用户提供更安全,更开放的数字空间以及未来几年公司公平的竞争环境设定标准。

《数字服务法案》是欧盟委员会于2020年12月15日提交给欧洲议会和欧洲理事会的一项立法提案。法案将迫使科技巨头采取更多措施来处理非法内容,否则将面临巨大额罚款。

此前,欧盟各国和欧盟立法机关就该法案的细节展开讨论,双方在应受法案约束的在线市场平台的定义和禁止定向广告的标准上存在争议。3月30日,鉴于收到了与欧盟大使会面的授权,欧洲理事会轮值主席国—法国就《数字服务法案》的一些关键问题向其他成员国提出了折衷方案。试图在在未成年人保护、敏感数据、在线市场、大型在线平台的定义以及与系统性风险有关的义务方面与欧洲议会达成一致立场。

4月23日,《数字服务法案》经欧洲议会和欧洲理事会达成临时政治协议,有待于理事会和欧洲议会的进一步批准。

数字服务法案:透明和安全的在线环境协议数字服务法案:透明和安全的在线环境协数字服务法案:透明和安全的在线环境协更负责任的在线平台

根据新规定,中介服务——即在线平台(如社交媒体和市场)将不得不采取措施保护其用户免受非法内容,商品和服务的侵害。

算法问责制:欧盟委员会以及成员国将有权访问大型在线平台的算法; 要求迅速删除在线非法内容,包括产品、服务:更明确的“通知和行动”程序——用户有权举报在线非法内容,在线平台必须迅速采取行动; 基本权利在网上同样受到保护:采取更强有力的保障措施,确保以非任意和非歧视性的方式处理通知,并尊重包括言论自由和数据保护在内的基本权利; 更负责任的在线市场:在线市场必须通过加强检查以证明确保提供的信息是可靠的,并通过随机检查等方式,竭力防止自身平台出现非法内容,以确保消费者可以在线购买安全的产品或线上服务; 网络暴力的受害者将受到更好的保护:尤其是在未经同意的情况下分享(报复性淫秽作品)并立即下架; 处罚:在线平台和搜索引擎可被处以高达其全球营业额 6% 的罚款。对于超大型在线平台(用户超过 4500 万),欧盟委员会将拥有要求其合规的专属权力; 中小企业的负担更少,适应时间更长:更长的时间来应用新规则将支持数字经济的创新。委员会将密切关注新义务对小企业的潜在经济影响。

为用户提供更安全的在线空间

平台新的透明度义务将使用户更好地了解平台是如何向他们推荐内容(推荐系统),并选择至少一个不基于分析的选项; 在线广告:用户将更好地控制其个人数据的使用方式。当涉及敏感数据(例如性取向、宗教、种族)时,禁止定向广告; 保护未成年人:未成年人可访问的平台必须采取具体措施保护未成年人,包括全面禁止定向广告; 禁止通过“黑暗模式”操纵用户的选择:在线平台和市场不应强迫他人使用他们的服务,例如更加突出特定选择或通过干扰性弹出窗口促使接收者改变选择。此外,取消订阅服务应该变得像订阅服务一样简单; 赔偿:因平台侵权而遭受的任何损害或损失,数字服务的接受者有权要求赔偿。

有害内容和虚假信息

超大型在线平台必须遵守《数字服务法案》下更严格的义务,与它们在传播包括虚假信息在内的非法和有害内容时所带来的重大社会风险相称。

超大型在线平台必须每年评估和减轻系统性风险,并接受独立审计。此外,那些使用所谓的“推荐系统”(决定用户看到什么的算法)的大型平台必须提供至少一个不基于分析的选项;

危机时期的特殊措施:当危机(例如公共安全或健康威胁)发生时,委员会可以要求超大型平台限制其平台上的任何紧急威胁。这些具体行动以三个月为限。

欧洲议会报告员Christel Schaldemose(DK,S&D)指出:《数字服务法案》将设定新的全球标准。公民将更好地控制在线平台和大型科技公司如何使用他们的数据。法案最终确保了线下非法的东西在线上也是非法的。对于欧洲议会来说,算法透明度和虚假信息方面的额外义务同样重要。这些新规则还保证了用户有更多的选择,以及平台在定向广告方面的新义务,包括禁止以未成年人为目标和限制为分析而收集数据。

在欧洲议会和理事会正式批准之前,文本需要在技术层面上定稿。这一过程完成后,《数字服务法案》将在欧盟官方公报上公布20天后生效,规则在15个月后开始适用。

5月23日至27日,欧洲议会内部市场委员会的一个代表团将访问硅谷的几家公司总部(Meta、Google、Apple等),当面讨论《数字服务法案》一揽子计划以及其他正在制定的数字立法,并听取美国公司、初创企业、学术界和政府官员的观点立场。


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