各事件具体内容如下：

1.国家数据局成立

2023年10月25日，国家数据局挂牌成立。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。国家数据局挂牌成立将有利于强化数据要素制度供给，构建数据流通体系，激活数据生产力，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势具有重大意义。

2.数字中国规划发布

2023年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。

3.数据要素X战略出台

2023年12月，国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，向社会公开征求意见。目前我国存在着场景释放不够、数据供给不足、流通机制不畅等问题。《行动计划》提出，到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上典型应用场景，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批数据商和第三方专业服务机构。《行动计划》还提出12项重点行动，充分释放数据要素价值。

4.财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》

2023年8月，财政部制定印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日起施行。《暂行规定》明确了适用范围、会计处理标准以及披露要求等内容，涵盖了对无形资产或存货中数据资源的各种会计处理情况, 秉持了法律合规、实用性、指导性和创新性的原则。旨在落实党中央、国务院有关数字经济发展的决策部署，为数字经济健康发展提供制度性支持。

5.各地政府纷纷成立数据资产运营公司

截至2023年10月，据不完全统计，全国以省、市、央企三级主导推动的国资数据集团（包括承担数据要素产业发展或以“数据集团”命名的国资企业）累计已达21家。数据资产运营公司的成立，将有利于生产要素的合理配置和有效利用数据资产，从而提高数据资产带来的经济效益，将促进社会治理升级、经济增长模式转型，并惠及民生和促进各项事业发展。

6.数据交易机构雨后春笋，多达80余家

截止2023年12月，据国脉集团不完全统计，全国公有和非公有制数据交易机构达到80余家，头部数据交易机构场内交易金额超过10亿元以上。数据交易机构的成立，有助于推动数据经济的发展,促进数据资源的开发和利用,为数据产业提供更加规范、透明、高效的交易服务。

7.数据要素、资产和数商会议活动交易大会和培训纷纷亮相

随着数据成为重要的生产要素，数据要素、资产和数商等概念逐渐受到关注。为了更好地推动数据要素市场的发展，各种会议活动交易大会和培训纷纷亮相。一是促进数据要素的流通和交易，加强数据资产的管理和利用，提高数商的素质和能力；二是帮助从业者了解数据要素市场的最新动态，交流数据要素交易的经验和技巧，发掘数据资产的价值，提升数商的商业思维和创新能力；三是推动数据要素市场的发展，也有助于提高人们对数据要素、资产和数商的认识和理解，推动大数据产业的繁荣发展，为社会经济发展注入新的活力。

8.多地出台公共数据授权运营政策和标准

数据流通环境的成熟是数据要素市场化的基础，这离不开培育数据交易平台、构建数据交易规则、完善数据治理体系等多方面的努力。自2023年7月以来，北京市、上海市、广东省、江西省等地陆续出台政策文件，进一步深化数据要素市场改革和创新。相关政策的尕布将有效促进后续数据要素市场进一步开放搞活，公共数据有望运行开放，企业通过数据交易获取相关数据，进一步探索出成熟的商业模式。

9.北京启动数据基础制度先行区建设，预计2025年产值达1000亿

2023年11月10日，北京数据基础制度先行区正式启动。启动仪式上发布的《北京数据基础制度先行区创建方案》明确了数据先行区总体目标，到2025年，基本形成北京数据基础制度先行区框架体系，汇聚高价值数据资产总量达80PB，数据交易额达到50亿元，数据产业规模超过500亿元。下一步，北京将依托数据基础制度先行区，集中试点示范落地国家和本市相关政策措施，开展重大数据基础设施建设，促进重点行业数据汇聚和应用示范，推进数据资产价值合规高效实现，助力数据要素产业生态聚集，构建更加包容审慎的监管环境。

10.衡阳和怀化公共数据授权运营权拍卖中止事件

2023年11月，湖南衡阳市公共资源交易中心暂停了高达18亿的衡阳政务数据资源和智慧城市特许经营权项目。12月12日，怀化市宣布市本级大数据处置项目特许经营权项目终止。终止的原因是，“因项目有重大变化，现对怀化市本级大数据处置项目特许经营权项目进行终止”。这两件事情的发生，一方面反映出数据资产的高价值，以及地方迫切将盘活数利用据资源的需求；另一方面紧急叫停也反应政府对公共数据的规范化管理存在制度缺失。需要国家数据局等单位，加快为公共数据定价提供明确的政策导向，促进公共数据的合理利用和开发。

上述十大事件聚焦2023年在推动数据资产化建设成果，对促进数据资源化、数据要素流通、数据应用创新和数据价值实现等方面发挥积极作用、产生较大影响、得到社会肯定和广泛关注的典型事件、先进做法和热点问题等，对于推进数据资产的快速发展起到了促进作用。