数智简讯 2022年第 5 期

8月2日，贯彻落实党中央、国务院关于建设数字中国的重要部署，深入实施《国家信息化发展战略纲要》《“十四五”国家信息化规划》等战略规划，国家互联网信息办公室会同有关方面跟踪监测各地区、各部门数字化发展情况，开展数字中国发展水平评估工作，编制完成《数字中国发展报告（2021年）》（以下简称《报告》）。《报告》总结了党的十九大以来数字中国建设取得的显著成就和2021年的重要进展成效，评估了2021年各地区数字化发展水平，并对2022年数字中国建设进行了展望。

《报告》主要内容：一是建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施；二是数据资源价值加快释放；三是数字技术创新能力快速提升；四是数字经济发展规模全球领先；五是数字政府治理服务效能显著增强；六是数字社会服务更加普惠便捷；七是数字化发展治理取得明显成效；八是数字领域国际合作稳步拓展等。此外，《报告》重点评估了31个省（区、市）在数字基础设施、数字技术创新、数字经济、数字政府、数字社会、网络安全和数字化发展环境方面的发展水平。

解读：2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》专篇部署“加快数字化发展建设数字中国”，各地区各部门加速推进数字基础设施、数字经济、数字政府等各项建设，不断优化数字化发展环境，拓展各种建设与合作。2022年以来，国际国内环境更趋复杂严峻和不确定，数字中国建设面临新的形势与挑战，数据跨境流动、数字主权与数字安全等全球治理新问题愈加突出，网络基础资源与数字服务等成为网络空间博弈的重要战场。国际竞争越来越体现为理念、制度、规则之争，各国对数字领域国际规则的关注日益提升；集成电路、高端设备制造等关键数字产业的创新链、产业链、供应链分工发生更加深刻调整，市场稳定性受到冲击挑战。

国资委：发布中国企业新媒体指数榜（2022年7月）

8月13日，公众号“国资小新”发布了7月份的中国企业新媒体指数榜。从2014年起，国资委新闻中心（@国资小新）联合清华大学新闻研究中心、清博指数、中国企业联合会、中国经济网、《中国企业家》杂志发布中央企业新媒体传播指数榜。该指数榜融合了微信、微博、短视频（抖音、快手、视频号）、移动客户端（头条）、知识分享（知乎）等平台的综合评价指标体系，以中国企业联合会发布的“2021年中国企业500强”、98家中央企业新媒体平台账号的数据表现为统计基准，以期全面评测中国企业、中央企业媒体融合传播的全网影响力与宣传价值。

指数榜收集、分析了2022年7月1日—7月31日期间500强企业各新媒体平台账号、一级央企各新媒体平台账号已开通的官方微信公众号基础数据。

7月获得中国企业新媒体指数榜前10名的企业分别是：中国移动通信集团有限公司、中国电信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国航空工业集团有限公司、中国邮政集团有限公司、中国航天科技集团有限公司、国家电网有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国人寿保险（集团）公司。

解读：中央出台《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》以来，国有企业大力推动新媒体的融合发展。以人民群众喜闻乐见的形式，建立与公众的沟通渠道，传播国企正能量与好声音。中石油集团在该榜单位列第九，其中知乎平台的运营为短板，与其他企业差距最为明显。

工信部：（一）世界5G大会；（二）新一代信息技术与制造业融合发展试点示范申报；（三）财政支持中小企业数字化转型试点

（一）2022世界5G大会在黑龙江召开，副部长张云明出席大会开幕式并致辞

2022年8月10日，工业和信息化部党组成员、副部长张云明在黑龙江哈尔滨出席2022世界5G大会开幕式并致辞。

张云明指出，工业和信息化部深入贯彻习近平总书记关于5G发展的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，深刻认识5G等新一代信息通信技术是加速推进新一轮科技革命和产业变革的必由之路，深度推动我国5G不断发展，在网络建设、产业发展、应用推广等方面取得显著成效。

张云明强调，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，推动经济数字化转型、提升产业链供应链现代化水平已成为必然选择。工业和信息化部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓5G发展历史机遇，着力提升5G产业链供应链现代化水平，全面推进5G的商用部署和规模化应用，培育壮大经济发展新动能，让5G更好赋能实体、服务社会、造福人民。一是共建共享，提升网络支撑能力。坚持适度超前原则，稳妥有序开展5G网络建设，持续提升网络覆盖的深度和广度，推动5G行业虚拟专网的规模化发展。二是共融共生，繁荣产业发展生态。鼓励产业链上下游通力协作，持续提升整机设备性能，积极丰富5G终端产品，加快弥补核心芯片、关键器件等领域的短板弱项，提升产业链韧性和供给能力。三是共促共创，深化行业应用实践。结合个人用户和行业需求，发挥企业创新主体作用，持续深化跨部门合作，强化部省联动，多措并举加速5G规模化应用发展。四是共商共赢，扩大国际交流合作。倡议各国政府、产业界、学术界，本着平等、合作、共享的理念，深化技术、标准、频率、产业、应用等多层面的国际合作。

解读：世界5G大会是全球首个5G领域的国际性盛会，已成功举办三届。当前5G向5G-Advanced持续演进，5G技术能力加速提升，全球5G网络建设不断扩大规模，5G产业与垂直领域应用进入规模化发展的关键期。

5G在石油石化行业的应用也在提速。今年4月，信通院与中国石化信息和数字化管理部共同牵头的中国石化5G应用标准推进组正式成立，标志着5G在石油石化领域的应用即将进入规模化推广阶段。早前，中国石化已经在多家炼化公司的试点中打造了基于5G的智慧炼厂。

从无线覆盖的场景来看，相比炼化环节，油气田的野外作业环境更加适用于5G技术。过去油田的无线覆盖都是采用自建专网的模式，成本高，且稳定性差。5G时代，网络切片技术可以能够兼顾安全和效率，构建基于5G公有频段的油田专网。2020年，中石化胜利油田在国内所有油气田中，首次应用了5G技术用于智慧油井监控；2022年，胜利油田更是将5G网络与边缘计算结合，打造云网一体的智慧油田管理区。

（二）组织开展2022年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范申报工作

8月15日，工业和信息化部办公厅发布关于组织开展2022年新一代信息技术与制造业融合发展试点 示范申报工作的通知，围绕深化新一代信息技术与制造业融合发展，聚焦“数字领航”企 业、两化融合管理体系贯标、特色专业型工业互联网平台等方向，遴选一批试点示范项目， 探索形成可复制、可推广的新业态和新模式，为制造业数字化转型注入新动能。2022年9月30日前，确定试点示范名单，并予以公示。

（信息来源：工信部官网，附申报材料）https://wap.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2022/art_a4c6d1a9cb6d40488afc31903c5ad393.html

解读：持续深化信息化与工业化融合发展，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是数字时代建设制造强国、网络强国和数字中国必由之路。之前工信部印发的《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》中，全面部署了“十四五”时期两化深度融合发展工作重点。本次试点工作的申报通过企业优秀试点工作的示范效应，引发制造业全要素、全产业链、全价值链渗透融合，持续引导推动新一代信息技术对产业全方位、全角度、全链条的改造创新。

（三）两部门关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知

8月17日，为深入贯彻落实习近平总书记关于推动数字经济和实体经济融合发展、培育“专精特新”中小企业的重要指示精神，根据《财政部 工业和信息化部关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号），工业和信息化部、财政部拟通过中央财政资金支持地方开展中小企业数字化转型试点，加快带动一批中小企业成长为专精特新企业，推进产业基础高级化、产业链现代化。

《关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》中提到，“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。为加快中小企业数字化转型步伐，促进产业数字化发展，提升产业链供应链协同配套能力，从2022年到2025年，中央财政计划分三批支持地方开展中小企业数字化转型试点，提升数字化公共服务平台（含数字化转型服务商、工业互联网平台等，以下简称“服务平台”）服务中小企业能力，打造一批小型化、快速化、轻量化、精准化（以下简称“小快轻准”）的数字化系统解决方案和产品，形成一批可复制可推广的数字化转型典型模式，围绕100个细分行业，支持300个左右公共服务平台，打造4000-6000家“小灯塔”企业作为数字化转型样本，带动广大中小企业“看样学样”加快数字化转型步伐，促进专精特新发展。

解读：发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。通知中将聚焦重点行业/领域，暨制造业关键领域和产业链关键环节的中小企业作为数字化转型试点的重点方向。通过试点形成一批“小快轻准”的系统解决方案和产品，提炼一批中小企业数字化转型典型模式，打造样板进行复制推广。

科技部：科技部等六部门印发《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》的通知

8月12日，科技部印发《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》的通知，原文如下：

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、教育厅（教委）、工业和信息化主管部门、交通运输厅（局、委）、农业农村厅（委、局）、卫生健康委，新疆生产建设兵团科技局、教育局、工业和信息化局、交通运输局、农业农村局、卫生健康委：

为落实《新一代人工智能发展规划》，系统指导各地方和各主体加快人工智能场景应用，推动经济高质量发展，现将《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

《指导意见》提出，着力打造人工智能重大场景。提升人工智能场景创新能力。加快推动人工智能场景开放。鼓励常态化发布人工智能场景清单，支持举办高水平人工智能场景活动，拓展人工智能场景创新合作对接渠道。加强人工智能场景创新要素供给。推动场景算力设施开放，集聚人工智能场景数据资源，多渠道开展场景创新人才培养，加强场景创新市场资源供给。

《指导意见》提出，提升人工智能场景创新能力，强化企业场景创新主体作用。鼓励行业领军企业面向国家重大战略需求和国计民生关键问题，围绕企业智能管理、关键技术研发、新产品培育等开发人工智能技术应用场景机会，开展场景联合创新。大力支持专精特新“小巨人”、独角兽、人工智能初创企业等积极开展场景创新，参与城市、产业场景建设，通过场景创新实现业务成长。鼓励地方通过编制场景创新成果推荐目录等方式，助力企业实现场景创新突破。

解读：为落实《新一代人工智能发展规划》，系统地指导各地方和各主体加快人工智能场景应用，推动经济高质量发展，科技部、教育部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、国家卫生健康委等六部门印发《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》，统筹推进人工智能场景创新，着力解决人工智能重大应用和产业化问题，全面提升人工智能发展质量和水平，更好支撑高质量发展。

商务部：中国《加入数字经济伙伴关系协定》（DEPA）工作组正式成立

8月18日，根据《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）联合委员会的决定，中国加入DEPA工作组正式成立，全面推进中国加入DEPA的谈判。

2021年10月30日，中国国家主席习近平在出席二十国集团领导人第十六次峰会时宣布，中国已经决定申请加入DEPA，随后两天，中国正式提出加入申请。在推进加入进程中，中国与DEPA成员国新西兰、新加坡、智利在各层级开展对话，举行了十余次部级层面的专门会谈、两次首席谈判代表会议、四次技术层非正式磋商，深入阐释中国数字领域法律法规和监管实践，全面展现中国在DEPA框架下与各方开展数字经济领域合作的前景。DEPA成员国欢迎中国提出加入申请，赞赏中国为加入DEPA所做努力，作出了成立中国加入DEPA工作组的决定。

下一步，中国将与成员国在中国加入DEPA工作组框架下深入开展加入谈判，努力推进中国加入进程，力争尽早正式加入DEPA，为与各成员加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展作出贡献。

解读：DEPA由新西兰、新加坡、智利于2019年5月发起、2020年6月签署，全球首份数字经济区域协定。协定涵盖商业和贸易便利化、数据问题、新兴趋势和技术、创新与数字经济、中小企业合作等16个模块，对国际数字经济活动和交流提出了比较全面的规则安排中国的加入将有助于促进全球数字经济长期繁荣。

热点要闻：国内元宇宙政策汇编（含7省17市）

从概念到产业，元宇宙正在经历发展初期的百花齐放。环视全球市场，从Meta到英伟达，从歌尔到腾讯，都在积极拥抱这一新产业。

与此同时，国内各级政府在政策上也在快速跟进。比如在8月8日，武汉经济和信息化局拟定元宇宙产业创新发展实施方案，目标到2024年组建成立1个元宇宙研究院，建成2个以上元宇宙产业孵化基地，聚焦10个行业领域打造30个以上元宇宙场景应用示范项目，培育集聚100家以上元宇宙核心企业。

截止发稿，已有7省17市地方政府发布元宇宙相关跟进政策，包括浙江、山东、江西、河南、贵州、安徽、黑龙江7省，以及北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、沈阳、武汉、杭州、南京、厦门、合肥、南昌、无锡、海口、三亚、保定17市。以下为主要城市政策及行动选编。

武汉：8月8日，武汉市经济和信息化局拟定《武汉市元宇宙产业创新发展实施方案（2022—2024年）（征求意见稿）》，提到重点发展领域：沉浸式连接交互技术、新一代智能软件工具、高性能通信算力网络，主要任务：加快元宇宙技术布局、开展元宇宙应用试点、强化元宇宙企业培养、部署元宇宙重点平台。

上海：6月24日，上海市人民政府办公厅印发《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》，目标到2025年，“元宇宙”相关产业规模达到3500亿元，带动全市软件和信息服务业规模超过15000亿元、电子信息制造业规模突破5500亿元。培育10家以上具有国际竞争力的创新型头部企业和“链主企业”，推动建设各具特色的“元宇宙”产业园区，打造一批创新服务平台，加快“元宇宙”产业人才育引，优化生态环境。

北京：出台《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的八条措施》，将依托通州产业引导基金，采用“母基金+直投”方式联合其他社会资本，打造一只覆盖元宇宙产业的基金，支持元宇宙初创项目和重大项目，完善服务体系，支撑产业生态建设，支持设立专注于早期和长期投资的元宇宙子基金。

深圳：成立元宇宙创新实验室，已成功对接海内外超过26个国家的用户和技术团队，福田区将大力发展数字新基建、数字新科技、数字新智造、数字新金融、数字新文化、数字新商贸六大数字产业，积极引进数字经济领军龙头企业和示范项目，推动区块链、量子信息、类脑智能等未来产业的技术转化成果加速落地，多领域拓展数字人民币、元宇宙等技术应用场景，扎实推进深圳数据交易中心建设，打造数字经济发展新高地。

解读：发展数字经济逐渐上升为重要的国家战略，作为数字经济下一增长点的元宇宙也得到了多地政府的重视。2022年以来，市场陆续出台了多项政策，鼓励元宇宙行业发展与创新，《“十四五”数字经济发展规划》《金融科技发展规划（2022—2025年）》等产业政策为元宇宙行业的发展提供了政策基础和发展导向。发展元宇宙不能“脱实向虚”，而要实现数字经济与实体经济深度融合。就目前，元宇宙与工业、能源行业的结合尚处于非常初级的阶段，如何利用元宇宙来赋能实体行业进行产业升级还有待长期跟踪与研究。

主要关注企业动态

（一）中石油

中国石油双创示范基地参加国资委中央企业双创发展情况调研课题专家研讨会近日，国务院国资委科技创新局组织召开中央企业2021年度双创发展情况调研课题专家研讨会，国资委科创局相关领导、国家发展改革委相关专家，中国电科、国家电网等16家中央企业国家双创示范基地参会。中国石油经济技术研究院副院长吴谋远，中国石油科技管理部发展计划处处长王雪松以及中国石油双创示范基地运营中心相关负责人参会。会上，中国石油经济技术研究院项目经理汇报了《中央企业2021年度双创发展情况调研》课题研究进展情况。本项课题由经济技术研究院与昆仑数智共同承担，是国资委科创局2022年重点课题之一，旨在通过研究帮助国务院国资委了解中央企业的发展情况，为中央企业在实施带动中小企业融通创新，培育“专精特新”企业提供借鉴。会议期间，各参会专家对中国石油课题组前期研究工作给予充分肯定，并围绕中央企业通过双创工作推动产业链融通创新、培育“专精特新”企业、形成央企双创协同沟通机制等各方面进行广泛而深入研讨与点评，并从多个角度对课题工作提出有益建议。2021年，中国石油国家双创示范基地被国家发改委评为“优秀双创示范基地”。中国石油作为国有重要骨干企业，依托双创示范基地，认真落实国资委各项双创工作安排，积极组织集团公司所属各单位参加中央企业熠星创新创意大赛，并在第三届大赛中取得了总决赛一等奖1项，优秀奖2项的成绩。此外，双创示范基地按照国资委要求及时报送企业双创相关数据及典型案例，参加承办国资委组织的双创交流活动。

全国劳模詹仕凡领衔物探关键技术研发获突破

8月10日记者获悉，全国劳动模范、中国石油集团特等劳动模范、东方物探首席技术专家詹仕凡带领“创意工作室”科技创新团队，通过近3年来的技术攻关，在“人工智能解释技术”“两宽一高地震资料解释”两大技术创新领域取得重要成果。截至目前，工作室研发的智能化层位解释、智能化断层预测、智能化地质体识别等技术已经在大庆、四川、新疆、华北、海外等多个油田以及煤田进行应用并取得良好效果。同时，工作室还与西安交通大学联合研发安全帽识别、测量质证、地表物体识别、地震数据处理的初至拾取、速度谱解释、波场分离、保幅拓频等10余项智能化技术，均取得明显进展，所涉及领域包括智能化地震队、叠前数据处理等多个领域。

（二）中海油

聚焦“四个中心”新定位 为实现海洋科技高水平自立自强贡献海油力量

8月8日，研究总院科研攻关“赛马制”启动大会在京举行。中国海油党组书记、董事长汪东进出席会议并讲话，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于建设海洋强国、加快深海油气资源勘探开发重要指示精神和连线“深海一号”生产平台重要指示精神，紧紧围绕集团公司“1534”总体发展思路，以实施“三大工程、一个行动”为主轴主线，聚焦“四个中心”新定位，不断奋进新目标，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。汪东进指出，研究总院科研攻关“赛马制”正式启动，是继2020年开启“揭榜挂帅”试点，公司深入推进科研体制机制改革、持续提升科研创新体系效能新的有益尝试。

渤海亿吨级大油田工程建设取得重大进展

8月9日，随着最后一个组块电仪间在位于天津港保税区临港区域的海油工程天津智能化制造基地顺利完成空间就位，由天津港保税区企业海洋石油工程股份有限公司（以下简称“海油工程”）承建的中国海油天津分公司亿吨级大型油田垦利6-1项目5-1、5-2、6-1区块14个单体全部实现主结构封顶，这为项目按期投产打下坚实基础，对保障京津冀地区能源供给和国家能源安全具有重要意义。海油工程垦利6-1油田开发工程总包项目经理李茂林介绍说，该项目还通过利用数字化智能管理系统为管理赋能，不断求新求变，探索项目建造、管理新思路，将项目建造能力和管理水平不断推向新的高度。

（三）昆仑数智

能源领域核心业务系统在大庆石化公司单轨运行

8月9日16时18分，能源领域核心业务系统在大庆石化公司成功上线单轨运行，标志着国产ERP产品正式进入企业应用，实现国产化替代。能源领域核心业务系统打破了ERP产品长期被国外垄断的局面，实现从“卡脖子”到中国制造的跨越。作为国家重大信息安全专项、中国石油“十三五”信息技术总体规划重点项目，2018年8月启动项目研发工作，2021年11月，顺利通过国家部委验收。2022年4月15日，在大庆石化公司双轨上线运行。项目获得软件著作权8项，核心技术和模型算法20项，形成企业级标准1部等多项重要技术成果。中国石油始终高度重视能源领域核心业务系统研发与实施，围绕“坚定不移、蹄疾步稳”方针，推进国产ERP建设，成立能源领域核心业务系统单轨实施领导小组。大庆石化公司作为用户单位与研发团队密切协作，全力推动单轨实施工作。