新形势下对工程勘察设计行业现状及策略的思考

当前，工程勘察设计企业面临严峻的外部发展环境，行业市场出现收缩，房地产行情转向低迷，政府对土地供应的控制更为严格。在大环境影响下，很多工程勘察设计企业难以承揽到业务，从总体上看，工程勘察设计企业的市场竞争日趋激烈。对此，工程勘察设计企业要针对行业现状，采取有效策略，实现良好的生存发展。

工程勘察设计行业现状

1. 竞争策略和经营模式缺乏合理性

工程勘察设计企业逐年增多，而市场相对有限，因而工程勘察设计行业领域的市场竞争日趋激烈。在这种情况下，很多工程勘察设计企业采取低价竞争策略，造成利润缩减，进而导致从业人员实际收入减少，影响图纸质量，并引发市场的恶性循环。为了迎合业主不合理的降低建筑成本，部分工程勘察设计企业的设计图纸甚至不符合相关强制性标准。由于该行业诚信库建设尚未完善，相关监管部门的监管力度不够，加上市场萎缩等各种因素，导致设计行业低价竞争、品质参差不齐。另外，工程勘察设计企业沿袭的经营模式较为滞后，很多具备资质的工程勘察设计企业，在各地设立分公司，分公司承揽到业务之后，总公司攫取其合同额的10%到20%作为管理咨询费。实际运行中，由于各分公司分布广、人员配备不足，总公司无法集中管理及质量把控，导致设计成果品质悬殊。整个行业同化程度较高，经营模式、盈利方式趋同，所以工程勘察设计企业亟需转变竞争策略及经营模式。

2. 开拓增量市场的难度增大

市场竞争日趋激烈，开拓增量市场的难度日益增大。当前，工程勘察设计企业在参与市场竞争的实践过程中，整合产业链上、下游，承揽工程咨询、总承包等项目，同时，日益向热点区域拓展业务，主要是呈现出良好投资趋势的细分行业，诸如交通、市政等行业。上述发展方向是契合市场趋势的，但同时在这方面，工程勘察设计企业基本保持一致的思路，这就势必在开拓增量市场的实践过程中，加剧竞争，并形成向下竞争的严峻趋势。

3. 形成日趋多元的竞争对手

工程勘察设计行业领域呈现出跨行业发展趋势，在细分行业内，企业竞争对手逐渐增多。在资本作用下，行业领域之外的企业趁着工程勘察设计行业资质弱化的背景，加强对工程勘察设计行业的渗透，并凭借其资本优势和价值链，构建闭环业务。非勘察设计企业通过资本收购、入股等方式进入工程勘察设计行业，并逐渐完成产业布局，对工程勘察设计行业领域带来的冲击较大。同时，大型企业也对中小型企业形成日趋严重的挤压，导致中小型企业难以为继，只能被迫兼并、收购甚至倒闭，退出历史舞台。

4. 效率提升存在瓶颈

工程勘察设计行业逐渐摒弃了手工作业的工作方式，从手工画图逐渐过渡到软件画图，大幅度提高了人均作业效率。但在信息化背景下，很多工程勘察设计企业的人均工作效率在向上提升的过程中陷入瓶颈，依赖员工加班加点增加产能。工程勘察设计企业扩大业务规模后，不得不增加工作人员，同时延长工作时间，来换取成果。

5. 数字化转型升级难度大

工程勘察设计企业日益重视并逐步推进数字化转型，然而，在推动数字化转型的实践过程中，工程勘察设计企业还面临诸多挑战，具体体现在如下方面：

（1）工程勘察设计企业在认知层面对数字化转型存在困惑。

在“互联网+”背景下，工程勘察设计企业加强了对财务管理、CRM、EPR等IT系统的应用，促进企业业务实现了一定程度的信息化发展。但部分工程勘察设计企业片面重视对企业业务实施信息化升级，未能突破信息化认知的固有瓶颈，难以从组织、管理模式、产业链创新等角度，加深对数字化转型的认知。

（2）未能形成完整的产业链，存在数据孤岛。

长期以来，工程行业领域在勘查设计、物资采购、工程建造以及运营维护等环节存在分割，相关数据在不同单位中分散分布，产业链上下游存在脱节，形成数据孤岛。在新形势下，工程总承包模式日渐推进，工程总承包企业在勘查设计、物资采购、建造施工、运营维护等各项环节形成完整闭环，促进项目数据在一定程度上实现整合。但数据分散分布在各环节相应的业务系统中，基于各业务主导方的不同需求和视角构建了具有分割式特点的IT系统，未能形成全局视角，缺乏统一规范的标准，导致数据割裂，系统实施业务联动耗费较高的成本，难以促进业务实现创新协作和快速响应。

（3）难以对业务实施标准化改造。

工程勘察设计行业的特点在于非组件和个性化，市场较为分散，存在多样化的设计标准，难以实现标准化，加上从业人员素质参差不齐，增加了工程勘察设计企业数字化转型升级的难度。

（4）缺乏专业高素质的数字化人才。

工程勘察设计企业储备的专业数字化人才不足，在短期内难以形成转型效益。另外，越来越多的网络科技企业对基建行业展开跨界布局，加剧了对数字化专业人才的争夺。在这种情况下，工程勘察设计行业领域的传统企业对专业高素质的数字化人才缺乏吸引力，难以为落实数字化转型策略提供强有力的人才支撑。

6. 资金回笼缓慢

当前，工程勘察设计企业受大环境低迷的影响，资金回笼缓慢。规模较大的工程勘察设计企业易于承揽到业务，但难以及时收到设计款，即使完成设计任务，也难以迅速完成资金回笼，到款率甚至不到40%。然而，项目组设计人员的成本以及相关办公费用依旧要开支，导致企业资金链紧张，陷入财务困境。

新形势下工程勘察设计行业发展策略

1. 加强对专业人才的引进培养

工程勘察设计企业要加强对专业人才的引进培养，引进创新型人才，从整体上提升从业人员的业务技能和综合素质。企业要加强与高校的对接，引进专业对口的优秀毕业生，为之提供工作岗位。同时，企业要加强对员工的培养和提升，要契合自身实际，构建激励机制，鼓励引导员工提升学历，考取相关资质证书。另外，要组织员工参与考察学习和进修培训。

2. 摒弃低价竞争并以多种方式增强竞争力

首先，政府部门及行业协会要充分发挥其监督及管理职能，引导工程勘察设计行业的良性竞争及可持续发展。相关部门要加强对勘察设计行业的监管，对违反相关管理办法的行为加大查处力度，督促企业自觉执行各项强制性标准，促进勘察设计质量实现大幅度提高。工程勘察设计行业协会要对纠错机制进行构建，解决行业领域存在的发展问题和错误。同时还要推动诚信库建设，构建诚信档案，促进市场优胜劣汰。

其次，工程勘察设计企业要摒弃低价竞争方式，以高效优质的服务为筹码适当提高收费标准，据此提高从业人员的实际薪酬水平，留住优秀人才，保障企业发展动力。工程勘察设计企业要对前期洽谈、设计流程、信息化图审等环节进行梳理和改善，实现高效运作，避免重复劳动，有效缩短项目周期，提升企业运行效率效果。另外，工程勘察设计企业要针对市场饱和的不利情况，科学制定并有效推行差异化战略，通过差异化的设计、服务，增强综合竞争力，彰显企业优势，摒弃低价恶性竞争。

3. 加强资金、合同等内部控制

当前，大环境低迷，资金回笼缓慢，工程勘察设计企业要加强资金管理及合同管理。首先工程勘察设计企业要重视加快资金回笼，构建相关制度，例如，根据企业实际情况构建应收款银行贴现制度、项目应收款催收制度等。其次要注重加强合同管理，合理筹划付款节点及相关条款，避免未收款先交税的情况。

同时，要充分利用政府优惠政策，如小微企业经营贷款扶持等，拓宽资金筹资渠道，保障现金流稳定。资金是一个企业的心脏，唯有保持资金链的稳定运转，企业才有发展的可能。工程勘察设计企业要加强成本控制，缩减公司运营成本，场地、人员费用。例如，在人员费用方面，企业可根据自身情况实行底薪加绩效制度，向员工发放底薪保障其基本生活，然后根据项目回款情况，酌情发放绩效工资。

4. 加快转型升级，创新企业业务模式和商业模式

工程勘察设计企业要加快转型升级，通过相互合作，扩大企业规模，增强企业竞争力。例如，工程勘察设计企业可与咨询企业、建筑施工企业等构建紧密合作的经营模式，与各类新兴专业，诸如BIM、绿色建筑等产业加强融合，增加附加值和引力点。

工程勘察设计企业要明确自身的发展愿景，契合自身实际探索转型路径，实现对发展路径的创新。同时工程勘察设计企业要对业务模式进行创新探索，实现对多样化市场需求的良好满足，充分带动多样化的定制产品，构建差异化的业务发展模式。

当前，工程总承包管理模式加强了勘察设计、材料采购、施工、运行维护等各环节的紧密衔接，有助于保障工程质量，并促进工程建设效率实现大幅度提高。工程总承包模式将工程项目各项环节涉及的数据通道有效打通，对工程建设实施统一高效的内部协调，实现数字化的产品生产、工程运维以及勘察设计。工程勘察设计企业承揽工程总承包业务，要契合自身情况，构建BIM技术管理体系，依托BIM技术贯穿主要业务链，形成数字化的交付成果，提供高质量的后续服务，良好满足业主需求。

另外，工程勘察设计企业要摒弃纸面设计成果交付的传统模式，构建数字化设计成果交付模式，灵活运用数字化技术，迭代改进数字化成果，实现整体的数字化转型，为客户提供高效的运营服务。工程勘察设计企业要加强与BIM、GIS、物联网等新型技术和相关行业的深度融合，增强自身的综合服务能力，为客户提供全过程工程咨询，创新发展并有效推广“设计+施工”“设计+监理”“设计+造价”等融合发展模式，增加企业营收，形成收入增长点，增强市场竞争力和风险抵抗力。

5. 创新企业组织架构和业务流程，重塑企业文化

当工程勘察设计企业创新商业路径和发展模式后，势必冲击行业组织形态，并颠覆现有的组织模式。工程勘察设计企业要转变思想观念和思维方式，对企业文化及组织形态进行重塑。首先从管理层级、协同方式以及业务组合等方面着手，对组织架构进行优化创新，逐步摒弃金字塔式的分散多层架构，过渡为效率较高且敏捷性强的扁平化架构，增强对外部环境的适应性。其次要向组织架构赋能，引导员工加强自我激励，形成内在驱动力，增强企业价值。工程勘察设计企业还要对业务流程进行重构，将数据流通存在的壁垒打破。

企业要遵循数字化转型的各项要求，综合考虑各项业务特点，对工作流程进行清晰梳理和优化重构，构建标准规范且高效的业务流程体系，将各部门间存在的业务数据壁垒打破，依托数字化技术，促进各部门数据实现优化整合和快速流通，从数据层面为企业决策管理提供支持。工程勘察设计企业要注重追求客户价值，重视员工发展，推动集成服务模式升级，优化组织模式和运营模式，加强制度体系建设和品牌文化塑造。例如，某工程勘察设计企业将“土建+机电所”经营承包模式转变为“业务+产品”分院模式，重新构建研究所架构，形成院级总承包业务平台，实施全员协同经营，推行项目总监经营生产负责制，并构建全员科研的学习型组织和集成服务的资源整合平台。同时，加强对骨干人员的培养，为潜力人才提供上升通道。

6. 建设数字化转型职能部门

随着数字技术高速发展，数字化转型已成为各行业发展主题。工程勘察设计企业要综合分析企业实际情况，结合行业发展趋势以及国家战略等外部环境，积极筹备数字化人才队伍，建设数字化转型职能部门，针对数字化转型制定科学的顶层设计，秉持平台思维，对开放性较强的数字化平台进行构建，兼顾业务和技术两大层面，促进企业实现良好的数字化转型。全面提升传统的IT职能部门的运行模式，在加强基础硬件和软件建设、提升系统维护的基础上，对业务进行优化创新。工程勘察设计企业要制定实施复合型人才引进和培养策略，利用数字化产品实施项目工作，在开展项目工作的实践过程中，对数字化平台进行改进，积累实践经验，促进企业的长远发展和人才的迭代成长。

工程勘察设计企业要运用数字化思维和相关技术，以数字技术为基础，制定业务解决方案，建设核心能力平台，提高企业的工程管理能力。工程勘察设计企业要培养数字化思维，开展数字化营销，从市场中承揽更多业务，依托数字化平台，连接需求侧的合作方和业务伙伴，实现良好发展。

综上所述，工程勘察设计行业现状体现为从业人员综合素质偏低、竞争策略和经营模式缺乏合理性、开拓增量市场的难度增大、形成日趋多元的竞争对手、效率提升存在瓶颈、数字化转型升级难度大、资金回笼缓慢等。在新形势下，工程勘察设计企业要通过加强对专业人才的引进培养、摒弃低价竞争、加强资金、合同等内部控制、加快转型升级，创新企业业务模式和商业模式、创新企业组织架构和业务流程，重塑企业文化、建设数字化转型职能部门等策略促进工程勘察设计行业实现长远的良好发展。

参考文献

[1] 李思.金华市工程勘察设计行业现状调查及对策研究[J].中华建设,2020.

[2] 侯丽娟.工程勘察设计行业“十三五”发展回望[J].中国勘察设计,2020(12):19-21.

来源：质量与市场，勘察设计前沿