深圳市政务服务数据管理局2021年工作情况和2022年工作计划

       2021年，在市委市政府坚强领导下，中共深圳市政务服务数据管理局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市决策部署工作安排，以智慧城市和数字政府建设作为创造性引领性改革的重要抓手，努力打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳，各项工作取得较好成效。深圳在全国重点城市一体化政务服务能力评估中实现三连冠；在全国营商环境评估中政务服务一级指标连续两年取得满分；出台全国首部综合性数据法规《深圳经济特区数据条例》；在2021年数字政府服务能力评估暨第二十届政府网站绩效评估中“深圳政府在线”荣获副省级城市第一；连续2年荣获省数字政府网络安全攻防演练“最佳防守单位”和省数字政府网络安全指数评估第一名；市行政服务大厅获评首届全省市级政务服务标杆大厅；12345全面实现政务服务便民热线“一号接听”。有关情况报告如下。

       一、2021年主要工作

       （一）强化政治引领，坚定不移全面推进党的建设。坚持党组会“第一议题”学习和理论中心组学习制度，探索开展“政数学堂”学习活动。组建市行政服务大厅联合党总支，建设党建示范阵地。推进党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”活动，承接省市级重点民生项目11项。落实全面从严治党主体责任，开展谈话提醒，形成风清气正的良好政治生态。积极配合市委巡察和经济责任审计，严格抓好整改落实，提升内部管理水平。加强政治安全、意识形态、统战工作、法治政府建设，维护安全稳定。

       （二）突出统筹谋划，一体推进智慧城市和数字政府建设。一是谋长远。成立市智慧城市和数字政府建设领导小组，编制数字政府和智慧城市“十四五”发展规划，印发智慧城市暨数字政府建设年度工作要点，试点实施首席数据官制度，“一盘棋”统筹推进。二是促立法。出台全国首部综合性数据法规《深圳经济特区数据条例》，率先探索建立数据产权制度、数据产权保护和利用机制以及数据隐私保护制度。三是抓改革。编制我市智慧城市建设综合改革试点、数据要素市场化配置改革实施方案。推动开展数据生产要素统计核算试点，在全国率先实践。协助承办2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会数据要素专题论坛。四是统项目。组织审核我市电子政务项目350个。编制《深圳市电子政务项目评审专家库管理办法》，建立健全专家库运行管理机制。编写《深圳市电子政务工程质量报告（2020）》，为我市党政机关提供质量提升建议。五是深合作。组织召开深新合作联合执委会第二次会议，推动深新双方签署第二批4个谅解备忘录，交流合作取得阶段性成效。

       （三）围绕三个“一网”，纵深推进政府数字化转型。一是推进政务服务“一网通办”。“i深圳”汇聚全市8000多项服务，95%以上个人事项和70%以上法人事项实现掌上办，月活用户超1000万。深圳政府在线上线法、日、韩等多语种版网站，成为深圳“一站式”对外政务服务新平台。36条非紧急类政务服务热线整合至12345热线，实现一号对外服务。全市政务服务事项实现“秒批”350个、“秒报”539个、“秒报秒批一体化”165个，智能审批成为深圳政务服务改革金名片。打造无实体卡证城市，政务服务“免证办”覆盖5528个事项。依托政务服务“好差评”系统主动接受评价，全年好评率超99.9%，差评整改率达100%。二是推进政府治理“一网统管”。编制“一网统管”三年行动计划。改造升级“一网统管”系统“大中小”三屏，上线水质、用电等21个重点指标卡片，打造经济运行、生态环境等6个专题，建成经济形势分析应用场景。编制CIM建设推进工作方案，推动后海、深超总等重点片区试点应用。印发我市“互联网+监管”系统建设工作方案，加快“互联网+监管”一体化平台建设。在12345热线系统基础上建设民生服务平台，集成“i深圳”、深圳政府在线等16个诉求渠道，对接“粤省心”、市智慧城管系统等22个各级平台。三是推进政府运行“一网协同”。打造“深政易”（粤政易深圳版），上线智能OA、深治慧等26个移动应用。推进市统一电子印章平台、统一可信身份认证管理平台建设，配合开发公务员考核系统政务人员信息管理、统一身份认证模块，夯实电子政务一体化基础。开展党政机关内部办事“一次了”改革，上线“一次了”平台，提供121项服务。

       （四）强化资源互通，有序推进政务数据开放共享利用。一是数据资源“一本账”管理初步实现。摸清全市信息系统底数，建立全市统一的政务信息系统清单、公共数据资源清单、数据需求清单。二是数据归集共享持续推进。市政务信息资源共享平台实现省市区三级平台互联，累计发布资源目录13012类、共享数据总量达73亿条；对接28项国家数据，累积调用接口数超过2.3亿次，为各部门业务系统提供国家数据支撑服务。三是数据开放应用稳步开展。向社会累计开放数据集2449个，数据总量9.17亿条，下载次数超43万次。成功举办2021全球开放数据应用创新大赛暨未来城市场景大会。

       （五）完善基础设施，着力夯实智慧城市和数字政府“数字底座”。一是推动构建全市统一集约政务云平台。政务云一期及鲲鹏政务云完成建设，满足全市政务信息系统需求。政务云（二期）立项已获得发改总概算批复。二是加快“两地三中心”一体化城市大数据中心建设。梅林数据中心已完成扩容改造，扩建项目开工建设；城市大数据中心一期开工建设；深汕数据中心一期完成节能报告、可研报告编制。三是打造泛在高效的政务网络。市政务网络升级改造一期项目机房配套改造和光缆管道工程、深汕政务光纤及配套设备工程项目光纤管道工程基本完成；市政务网络升级改造二期完成项目建议书编制。四是加快物联感知建设。启动物联网感知平台（一期）立项。五是加快5G政务应用建设。印发全市5G政务应用项目工作实施方案，在新城建、交通、水务等方面实现30余个政务应用场景。

       （六）坚守安全底线，不断提升全市电子政务外网网络安全水平。一是优化完善网络安全体制机制。编制《深圳市电子政务外网网络安全工作方案》《深圳市数字政府网络安全事件应急预案》《公共数据安全基本要求》。二是指导监督各部门电子政务安全工作。组织开展全市党政机关数据安全检查评估、政务类APP个人信息安全影响评估工作，加强隐患排查，督促整改落实。三是继续做好网络安全应急保障。组织开展全市党政机关网络安全应急演练和“护网”攻防实战演练。圆满完成庆祝建党100周年重点防护期全市电子政务外网网络安全应急保障工作。四是全面加强监测预警力度。建成全国首个与国家监测平台联动的城市级网络安全感知和应急处置平台。及时发布网络安全预警，有关事件均全程跟踪、成功处置。

       （七）坚持数字赋能，助力实施科学化精准化抗疫。一是防控平台持续优化提升。“深i您”健康码保持稳定运行，关联核酸检测、疫苗接种等信息，全面反映市民健康状况，有力支撑社区精准防控。开发一码通（集中隔离风险管理模块），实现对隔离人员从入住登记到解除隔离全过程管理。组织编制国际酒店一体化平台总体架构建设工作方案，推动国际酒店运营智能化、信息化、科技化。二是数据支撑作用持续深化。开展疫情防控多维大数据平台建设，建立省市区三级疫情数据共享应用机制。

       二、2022年工作安排

       2022年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，按照省、市工作部署，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范效应，加快建设具有深度学习能力的数字孪生城市和鹏城自进化智能体，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下方面：

       一是始终坚持加强党的建设。进一步加强政治理论学习，推进模范机关建设，加强党风廉政建设。

       二是持续加强统筹谋划。加快《数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》落地实施，推动出台数字政府建设管理办法、电子政务项目评审专家库管理办法等规章制度，深化首席数据官制度试点。

       三是加快政府数字化转型。深化政务服务“一网通办”，推进“i深圳”APP二期建设，实现月活用户数1100万，加快政务服务“全市域通办”实施。建立政府治理“一网统管”工作机制，推动CIM基础平台建设，推进民生诉求“一网统管”体系建设。加快政府运行“一网协同”，推进“深政易”建设应用，推动统一身份认证平台同步建设、协同应用，加快推进市统一电子印章管理平台实施，完成市智能政务办公系统3.0建设。

       四是加快培育数据要素市场。推动组建市数据工作委员会，制定我市数据条例配套制度框架，完善数据法规制度体系，建立政府主导、社会参与的数据标准工作机制。在前海实施数据海关、数据经纪人试点。

       五是进一步规范公共数据管理。制定公共数据开放管理制度、公共数据目录编制规范，探索公共数据共享服务化工作模式，推进公共数据资源管理体系建设。

       六是加快新型基础设施建设。加快梅林数据中心扩建，推动深汕数据中心一期开工建设、城市大数据中心一期投入试运行，初步形成“两地三中心”格局。完成市政务网络升级改造一期、深汕政务光纤及其配套设备工程建设。开展市政务云二期建设，出台政务云管理办法、鲲鹏云服务结算办法。推进物联网感知平台（一期）立项。

       七是筑牢网络安全防线。出台网络安全总体规划、网络安全事件应急预案，建设深圳实战攻防演练平台，建立深圳市众测平台运营服务体系、软件供应链安全管控体系，加强重保时期应急值守。高水平筹办湾区创见·网络安全大会。

       八是做好防疫信息化保障。组织做好“深i您”“一码通”等疫情防控系统运营保障。推进疫情防控多维大数据平台建设，建立跨层级、跨部门协作和数据多元融合的工作机制。