芜湖城市大脑项目一期“靓点”：AI+非现场监管

芜湖市公共资源交易中心近期发布《芜湖市城市大脑建设项目一期（二包）项目公开招标公告》，采购需求：包含网络设备、存储设备、其他设备和基础软件。点击阅读原文，查阅招标公示。

项目建设背景

随着政务中心的政务服务改革的深化，如何对管辖范围的服务场所进行有效管理，成为迫切的需求。传统的监管手段不再满足要求，政务监督急需由明察暗访向非现场监管升级，由被动发现问题向主动发现升级。而视频作为反映现场情况最直观的手段，也逐渐应用于对现场的监督管理。但在实际使用过程中，传统“人力巡查”的督察方式难以为继，解放陷入“人力巡查”沼泽中的督察人力，成为始终困扰着监督管理部门的问题。通过在办事窗口设置智能摄像机，搭配AI分析功能的高灵敏度拾音器，对窗口服务人员的服务过程录音录像，通过后台对服务人员行为进行智能分析（离岗、玩手机、聚众聊天等不规范行为），对前来办事人员的办理过程进行录音录像，避免纠纷，助力“非现场监管”，提升行政效能。

项目建设的意义和必要性

建设行政效能视频电子监察系统，提供巡查预案配置、视频监察工作台、预警纠错、监察台账及监察统计分析功能，实现对市政府对外服务场所窗口服务规范的日常督察与抽查。满足监察部门对政务服务场所工作人员的可视化监督及非现场监督需求。通过在办事窗口设置智能摄像机，搭配AI分析功 能的高灵敏度拾音器，对窗口服务人员的服务过程录音录像，通过后台对服务人员行为进行智能分析（离岗、玩手机、聚众聊天等不规范行为），对前来办事人员的办理过程进行录音录像，避免纠纷，助力“非现场监管”，提升行政效能。

功能需求分析

1、行政效能视频电子监察。建设行政效能视频电子监察系统，提供巡查预案配置、视频监察工作台、预警纠错、监察台账及监察统计分析功能，实现对政务服务中心和江北分中心、公共法律中心对外服务场所窗口服务规范的日常督察与抽查。满足监察部门对政务服务场所工作人 员的可视化监督及非现场监督需求。

2、存储扩容。前端相机的具有智能分析功能，像数提升一倍，视频和音频的存储时间由原来的一个月提升到三个月；配置相应的存储本地部署。

3、软件平台升级。原有平台升级扩容 行政效能检测等模块应用；关键字词识别需要和视频报警联动，需要软件定制。现 有视频和新建视频统一管理。

数据需求分析

1、AI视频分析数据。视频解析系统为整体系统赋予AI 算力，采用深度学习算法，针对视频资源及级联视频资源进行分析处理，提取视频质量异常信息和人员行为异常信息，并进行记录和告警联动，推动视频督察工作向智能化转变。系统通过流媒体获取视频监控点位的视频码流，通过级联网关获取分中心的监控点位的视频码流，根据任务计划安排，采用行为分析或视频质量诊断算法对视频码流进行分析、提取关键信息，并输出相应的行为异常告警或视频异常告警。

2、AI拾音分析数据。AI拾音器通过onvif协议接入 存储 实现音频文件存储，同时AI拾音器支持固定关键词、动态关键词触发报警，报警信息可上传智慧政务大厅综合管理平台，联动视频监控弹窗报警，实现智能预警功能。

总体架构

行政效能视频电子监察系统是一个综合性的系统，由前端智能感知设备、智能语音解析系统、行政效能视频电子监察应用组件等三部分组成。前端感知设备由各服务场所的内部智能监控组成，主要采集办事大厅等场所的视频信息；智能语音分析系统，由智能语音分析服务器组成；行政效能视频电子监察作为政务大厅综合管理平台的应用组件实现功能应用，由管理服务器、应用终端，以及配套的软件组成。

智能检测功能要求

1、AI视频分析

（1）离岗检测。通过智能分析服务器可对办事大厅服务窗口工作人员的长时间离岗进行智能行为分析。当出现在规定的工作时间段，工作区域 15 分钟（时间可设置）内无人出现，则自动触发离岗预警。

（2）玩手机检测。“玩手机检测”是应用在服务窗口内设置的工作检测区域内，能有效检测值岗人员，系统对图片或视频进行自动分析检测，当检测到在岗人员长时间手持手机不放下时，系统自动报警，提示督察工作人员进行关注。

（3）睡岗检测。“睡岗检测”是应用在服务窗口内设置的值班检测区域内，能有效检测二名值岗人员，当其中在岗工作人员长时间趴着睡觉时，系统自动报警，提示督察人员进行关注。

（4）聚众聊天检测。“聚众聊天”是应用在服务窗口内设置的值班检测区域内，能有效检测多名人员，当其中人员人数持续超过预设人数，系统自动报警，提示督察人员进行关

注。

（5）根据用户需求，提供其他功能监测如在工位吃东西，翘腿在工作台等其他不文明行为。

2、AI 拾音分析

AI拾音器能够通过识别特定关键词触发报警，并将报警信息上报服务器平台，实现服务窗口的不文明用语检测。设备支持固定关键词报警和动态关键词报警。

采购一览表

采购需求