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拜登发布行政命令,对外国投资加强数据安全风险审查

时间:2022-09-16来源:醉心殇浏览数:96

当地时间9月15日,美国总统乔·拜登(Joe Biden)发布了一项行政命令,指示美国财政部外国投资委员会对外国交易进行审查,关注潜在的网络安全威胁。该命令的重点是检查涉及美国公民敏感个人数据的交易风险,这些风险源于数据安全措施和人工智能等问题。

据悉,这道行政令被发给负责审查外来投资安全风险的跨部门委员会——美国外国投资委员会(CFIUS)。CFIUS是由美国财政部长领导,由包括国务院、国防部、国土安全部等16个联邦部会组成,专责审查外国投资者收购美国企业交易。当天发布的行政命令是1975年CFIUS成立以来,首次针对交易审查的总统命令。

据《华尔街日报》报道,美国政府官员说,拜登总统签署的这项行政命令并没有扩大相关的美国外国投资委员会(CFIUS)的权限,而是旨在加强该委员会对政府优先事项的关注,并向企业表明可能值得加强审查的交易类型

白宫在对该行政命令的解释中说,该行政命令侧重于在美国的外国投资,旨在“确保美国外国投资委员会仍然是当下和未来打击这些威胁的有效工具”。白宫发表的相关声明所提到的一个特别关注的问题是供应链的安全,以及一项投资是否可能使一个外国实体控制关键的制造能力、矿产资源或技术。

报道称,虽然该行政命令没有单独列出特定的外国国家,但白宫对采取这一措施的解释提到了来自“竞争对手或敌国”的外国投资者带来的风险。其具体内容——保护供应链、美国人的数据以及半导体、人工智能和生物技术等技术,是拜登政府和其他美国官员近年来对中国投资活动提出关切的领域。

一名拜登政府高级官员于14日就该行政命令向媒体介绍称:“该行政命令将外国投资的审查集中在拜登-哈里斯政府的优先事项中,包括供应链的韧性,保护美国的敏感数据,以及保持美国的技术领先地位,最终确保我们的国家安全工具以相互加强的方式部署。”

美国财政部长耶伦当天发表声明称,拜登签署的这一行政命令阐述并扩展了美国外国投资委员会在审查交易的国家安全风险时考虑的现有因素清单,并描述了关键领域的潜在国家安全影响。

耶伦提及:“除其他事项外,行政命令列举了供应链韧性和美国技术领先地位面临越来越大的国家安全风险的部门——包括微电子、人工智能、生物技术、先进清洁能源和关键材料。行政命令还指示美国外国投资委员会考虑其正在审查的交易是否牵涉到与总体行业投资趋势、网络安全和美国人的敏感数据有关的具体国家安全风险。”

身兼该委员会主席的耶伦表示:“拜登总统的行政命令强调了美国外国投资委员会对几个关键领域的国家安全风险的日益关注,并使委员会更加关注保护美国的国家安全,同时保持美国的开放投资政策。”



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